2022年世界森林状况：概要-联合国粮农组织.pdf

概 要 世界森林状况 有助于促进绿色复苏和建设包容、 有韧性的可持续经济的森林途径 封面图片 粮农组织 /Saikat M. 缅甸 一名罗兴亚难民志愿者在考克斯巴扎尔的一个难民营内浇水。自2018年以来，他一直参与粮农组织旨在恢复退化森林的种植活动。 引用格式要求 粮农组织。2022。 2022年世界森林状况有助于促进绿色复苏和建设包容、有韧性的可持续经济的森林途径 概要 。 罗 马 ，粮 农 组 织 。 https//doi.org/10.4060/cb9363zh 本小册子包含2022 年世界森林状况的主要信息和论点。文中图的序号与全本中的一致。 | 3 | 前言 4 要点 6 概要 8 1. 森林和树木能否为促进复苏 和 建 设 包 容、有 韧 性 的 可 持 续 经 济提供途径 8 2. 森林和树木提供重要的商品 和生态系统服务，但在经济系统 中被低估 8 图3 2019年居住在农田树木附近 的人口密度 11 3. 三个相互关联的森林途径可 以促进绿色复苏和向可持续经 济转型 12 3.1 遏制毁林和维护森林生态 系 统 服 务，将 有利于气候、生物 多样性、健康和长期粮食安全 12 图4 1995-2018年由森林生态系 统服务提供的人均财富 12 3.2 森林景观恢复以及农林业 有助于使生计和景观多样化，并 提高土地生产力 14 图10 9个主要生物群落恢复行动的 内部收益率a 和成本效益比b 15 3.3 加大对森林的可持续利用 和构建绿色价值链，将有助于满 足未来的材料需求并支持可持 续经济 16 图 11 2015-2060 年全球资源开 采预测（假设当前趋势延续） 17 图 12 非针叶锯材生产过程中的物 料平衡 18 4. 存在扩大森林途径投资的可 行方案，并可能带来显著效益 19 图15 林业气候融资 20 图 19 “近期行动”设想情景下森 林途径所必需的额外投资 21 图 23 联合国减少毁林和森林退化 所致排放计划（UN-REDD）、 森林碳伙伴基金和其他倡议支持下 54国制定REDD惠益分享机制 的进展 22 5. 小规模生产者、地方社区和 土著人民对于大规模实施森林 途径至关重要 24 6. 森林途径 一种能够实 现绿色复苏和有韧性经济的 方法 26 目 录 前 言 2 019冠状病毒病（COVID-19）疫情使消除饥饿和贫困的进程变得更具挑战性， 也更为紧迫。复苏行动需要应对疫情及其相关限制措施的影响，其中弱势 群体受疫情打击尤为严重。 即便在疫情暴发之前，人类的大部分进步都以环境为代价，对环境造成了巨 大破坏。集约化的农业生产过程，以及为生产更多的粮食和其他农产品而毁林， 这两者的共同作用导致了环境退化，并造成气候危机。继续沿用当前的农业粮食 生产途径是不可行的。 2021 年联合国粮食体系峰会和相关倡议表明，全球农业粮食体系的转型已经 开始。既需要从短期危机 威胁人类健康的大流行 中恢复，也要从“地球 健康”危机造成的更长期、更深层次的紧急事件中恢复。 有利于粮食和农业未来的其他发展途径是存在的，需要予以审慎考虑。联合 国粮食及农业组织（粮农组织）通过其2022-2031 年战略框架力图实现这一点。 该框架旨在实现四个根本愿望“更好生产”、“更好营养”、“更好环境”和“更 好生活，不让任何人掉队”。粮农组织还基于五项原则和 20 项相互关联的行动提 出了关于可持续的农业粮食体系的愿景，该愿景适用于各个部门和层级。 在本报告中，我们探讨了三种基于森林和树木的途径，这些途径为其他旨在 实 现 更 有 效 、更 包 容 、更 有 韧 性 和 更 可 持 续 的 农 业 粮 食 体 系 的 行 动 提 供 补 充 。这 三种途径是遏制毁林和维护森林；恢复退化土地和扩大农林业；可持续利用森 林和构建绿色价值链。平衡、同步地实施这些途径，有助于解决人类和地球面临 的危机，同时还能产生可持续的经济效益，尤其是在（通常是偏远的）农村社区。 因此，森林和树木是宝贵的资产，可以通过森林途径促进复苏并建设更具韧性的 地方经济。提出这些途径是基于这样的考虑相互关联的地球危机的解决方案具 有巨大的经济、社会和环境影响，需要从整体上加以解决。 | 4 | 总体而言，2021年格拉斯哥气候变化大会的成果支持所有三个森林途径。 140 多个国家已通过关于森林和土地利用的格拉斯哥领导人宣言承诺到 2 30 年消除森林损失，并支持恢复和促进可持续林业。为此，分配了额外的 190 亿美 元来帮助发展中国家实现这些目标。由家庭农民、小规模生产者、森林社区和土 著人民管理的森林和农场景观面积超过 40 亿公顷，这些行动者对于森林途径的 有效实施至关重要。 本报告列出了世界可以进一步实施三个森林途径、实现绿色复苏和迈向循环 经济的具体措施。时不我待，我们必须立即采取行动，将全球升温幅度控制在1.5C 以内，降低未来发生大流行病的风险，确保所有人都能获得充足而富有营养的粮食， 消除贫困，保护地球上现存的生物多样性，并使年轻人拥有一个未来世界会更美 好的希望。粮农组织正致力于支持成员国与合作伙伴密切合作，共同探索三大森 林途径的潜力，以对其进行进一步投资和有效实施。 联合国粮食及农业组织总干事 屈冬玉 | 5 | | 6 | 要 点 树木、森 林 和可持 续 林业可以帮助世 界从 COVID-19 疫情中复苏，并应对 气候变化和生物多样性丧失等迫在眉睫 的环境危机。 但 要 做 到 这 些 ，就 需 要 社 会 更好地认识到森林的巨大价值及其在建设 包容、有韧性的可持续经济方面起到的关 键作用。 三种途径可以使社会、社区、土地所 有者、使用者和管理者从森林和树木中 获得更多实际的利益， 同时应对环境退 化 、从 危 机 中 恢 复、预 防 未 来 的 流 行 病 、增 强抵御力和推动经济转型 1. 遏制毁林和维护森林 可在 2020-2050 年 间以具有成本效益的方式每年避免排放 36 /- 20 亿吨二氧化碳当量，相当于 到2030年将全球变暖幅度控制在1.5C 以 内 所 需 额 外 减 排 量 的 1 4 ，同 时 保 护 地球一半以上的陆地生物多样性。 2. 恢复退化土地和扩大农林业 恢复措施 可使 15 亿公顷的退化土地得到改善， 而增加树木覆盖率可以再使 10 亿公顷 退 化 土 地 的 农 业 生 产 力 得 以 提 高。在 2020-2050 年间，通过植树造林和再造 林 恢 复 退 化 土 地 ，可 每 年 以 具 有 成 本 效 益的方式从大气中减少 9-15 亿吨二氧 化碳当量的排放量。 3. 可持续利用森林和构建绿色价值链 将有 助于满足未来的材料需求（全球所有自然 资源的消耗量预计将从 2017 年的 920 亿 标 题 如果我们的地球不健康，就会有 健康的经济。 环境恶化正在导致气候 变化、生物多样性丧失和新发疾病的出 现。森林和树木可以在应对这些危机 和迈向可持续经济方面发挥关键作用。 与森林和树木有关的三个相互关联 的途径可以支持经济和环境恢复。 这 些途径是（1）遏制毁林和维护森林； （2）恢 复 退 化 土 地 和 扩 大 农 林 业； （3）可持续利用森林和构建绿色价值链。 世界需要更多的可再生材料，以满足 人口增长的需要和减少环境影响。 林 业部门可以而且必须推动更有效且以 循 环 方 式 利 用 、具 有 更 高 附 加 值 的 生 物 材料。 森林和农场生产者需要在促进绿 色复苏方面获得更多的激励。 必须 确保他们能从森林和树木资源的恢 复和可持续管理中获得丰厚而实在的 利益。 森林途径有助于建设包容、有韧性 的可持续经济。 要以最佳方式做到这 一 点 ，就 需 要 转 变 政 策 ，最 大 限 度 地 发 挥不同途径之间以及贯穿农业粮食体 系的农业与林业之间的协同作用，并鼓 励私营部门投资。 吨增加到 2060 年的 1900 亿吨，增幅达 一 倍 以 上 ），并 为 可 持 续 经 济 提 供 支 持 。 这三个途径是相辅相成的。 当它们之 间的协同作用达到最大化时，就可以气候 和环境惠益的形式提供最高回报，并可增 强地方一级的可持续发展潜力、适应能力 和抵御力。 需要改变政策，将资金流从损害森林 的行动中转移出去，并激励对森林养护、 恢复和可持续利用的投资。 到 2030 年， 为三个森林途径提供的资金应至少增加 两倍（仅森林建设和管理每年就需要超过 2000 亿美元），以实现气候、生物多样性和 土地退化零增长的目标。 小规模生产者、地方社区和土著人民 拥有或管理着全球近一半（43.5亿公顷） 的森林和农场景观，他们对于大规模实 施这些途径至关重要。 根 据 一 项 估 计，这 些土地上的小规模生产者每年的总收入高 达 1 .2 9 万 亿 美 元 。现 在 有 超 过 8 5 0 万 个 生 产 者 组 织 ，可 以 帮 助 地 方 行 动 者 参 与 和 支 持绿色复苏。 处于森林价值链中的企业将成为循 环经济发展的重要合作伙伴。 许多企业 已经在扩大林产品的范围，以替代会产生 较高温室气体排放量的材料，并提高加工 效率。地方森林种植者和加工者可以通过 加强与买方的联系以及通过生产者组织进 行能力建设来获得更多惠益。 扩大实施森林途径的行动会带来风 险，对小规模生产者来说尤其如此。如 果没有支持性政策和制度，小规模生产 者对这些途径的投资可能会面临失败。 与此同时，还需要管理与气候变化相关的 风险，因为气候变化会使人们更易受火灾、 害虫和干旱的影响。 快速采取行动实施这些途径的起点 包括 1. 将复苏资金用于旨在打造可持续经济和 创造绿色就业的长期政策，并进一步推 动私营部门投资； 2. 为包括妇女、青年和土著人民在内的地 方行动者赋权，激励他们在实施森林途 径方面发挥主导作用； 3. 参与关于森林可持续利用的宣传活动 和政策对话，以便同时实现经济和环境 目标； 4. 在三种途径之间，以及在农业、林业、环 境和其他政策及计划当中，最大限度地 实现协同增效和减少权衡取舍。 | 7 | 概 要 | 8 | 1. 森林和树木能否为促进 复苏和建设包容、有韧性 的可持续经济提供途径 人类正面临多重全球威胁。 „这 些 威 胁 包 括 疫 情 及 相 关 的 经 济 困 难 、粮 食 不 安 全 、贫 困 、气 候 变化、冲突、土地和水资源退化， 以及生物多样性丧失。 世界需要具有成本效益的、公 平的、可以迅速实施的大规模 解决方案，而森林和树木具有 明显的潜力。 „全球社会可以更好地利用森林和 树木来同时实现以下几个目标 保护自然，更好地为人类提供福 祉，并创造收入（特别是为农村 人 口 创 收 ）。 三种基于森林的途径值得仔细 研究，作为应对从地方到全球 各级挑战的手段。 „这三种途径是 1. 遏制毁林和维护森林； 2. 恢 复 退化 土 地 和 扩 大 农 林业； 3. 可持续利用森林和构建绿色 价值链。 „本报告概述了森林和树木的作用和 价值；探讨了将这些途径和方法纳 入现有和新政策的好处和成本；评 估了为这些途径获得额外资金的可 能 性 ；并 讨 论 了 如 何 在 适 当 的 情 况 下最好地促进国家和地方层面的决 策者大规模地推行这些途径。 2. 森林和树木提供重要的 商品和生态系统服务，但 在经济系统中被低估 森林是具有全球意义的资源。 „森 林占 地 球 陆 地 面 积 的 3 1 （4 0 .6 亿 公 顷 ），但 其 面 积 正 在 缩 小 。在 1990-2020 年间，有 4.2 亿公顷 的森林因砍伐而消失。虽然毁林 速度正在减缓，但在 2015-2020 年间，毁林面积仍达到每年 1000 万 公 顷。在 2000-2020 年 间， 约 有 4700 万公 顷 的 原 始 森 林 消失。 „人 工 林 有 2 .9 4 亿 公 顷（占 全 球 森 林面积的 7）。在 2015-2020 年 间，其面积以每年略低于1 的速 度增长，而 2010-2015 年间的增 长速度为 1.4。在 2000-2020 年 间 ，其 他 林 地 面 积 下 降 了 近 1 ； 但在 1990-2020 年间，其他有树 木 覆 盖（ 包 括 城 市 环 境 中 的 树 木 、 果园、棕榈树和农林业景观）的 土地面积增加了三分之一以上。 农林业用地至少有4500万公顷， 并呈增长趋势。 „森林为 80 的两栖动物物种、75 的鸟类物种和 68 的哺乳动物物 种 提 供 栖 息 地 ，而 热 带 森 林 包 含 所有维管植物物种中的约 60。 超过 7亿公顷的森林（占森林总 面积的18）位于合法建立的保 护 区 内 。尽 管 如 此 ，森 林 生 物 多 样 性仍然受到毁林和森林退化的 威胁。 „气候变化是森林健康的主要风险 因 素 。例 如 ，有 迹 象 表 明 森 林 火 灾 和虫害的发生率和严重程度正在 增加。 森林对于减缓气候变化至关 重要。 „树木和森林是应对气候变化的主 要手段。森林含有 6620 亿吨碳， 占全球土壤和植被中碳储量的一 半以上。在 2011-2020 年间，尽管 森 林 面 积 持 续 减 少，但 由 于 再 造 林、改善森林管理和其他因素， 森林的碳吸收量超过了排放量。 „森林对气候变化还有一系列其他 影响，例如影响反照率和大气中的 水 蒸 汽 含 量 ，以 及 气 溶 胶 排 放 。亚 马逊和非洲热带地区的毁林可能 对降雨产生重大的区域影响，从而 对 雨 养 农 业 产 生 很 大 影 响 。从 地 方到区域层面，森林可能会对气候 条 件 产 生 重 要 的 影 响 。例 如 ，城 市 地区的树木在夏季和极端高温期 间可使中欧的地表温度降低多达 12℃。 人类社会受益于森林，并高度 依赖森林。 „据估计，世界国内生产总值（2020 年 为 8 4 .4 万 亿 美 元 ）的 一 半 以 上 依 赖 于 生 态 系 统 服 务（包 括 森 林 提供的服务），其中每年有 31万 亿美元是中度依赖，13万亿美元 是高度依赖。 „某 些 森 林 生 态 系 统 服 务（休 闲 和 狩 猎、栖 息 地 、提 供 非 木 材 林 产 品和水服务）蕴含的财富估计为 7 . 5 万 亿 美 元 ，占 土 地 资 产 总 财 富 的 2 1 ，约 占 世 界 国 内 生 产 总 值 的 9 。国 民 财 富 核 算 中 未 纳 入 自 然 资产存量可能会导致决策错误， 2022年世界森林状况 概要 | 9 | 概 要 | 10 | 从长远来看，自然资产的下降可 能会影响其他资产。目前正在采 取措施改进对包括森林在内的自 然的价值估计。 „估 计 约 有 3 3 0 0 万 人（ 占 全 球 就 业 人数的 1）直接在正规和非正规 林业部门工作。2015 年，该部门 对 世 界 国 内 生 产 总 值 的 贡 献（ 直 接 、间 接 和 连 带）超 过 1 .5 2 万 亿 美元。 „全球三分之一的人口（约 26 亿人） 依靠木材和其他传统燃料进行家 庭 烹 饪。然 而，传 统 的 木 质 燃 料 是造成家庭空气污染的重要因 素 ，每 年 造 成 1 6 3 - 3 1 2 万 人 过 早 死亡。 „一项研究估计，35-57.6 亿人将非 木材林产品用于自用或维持生计。 野外采集的森林食物增加了森 林附近人们的粮食安全和营养， 特别是在热带和亚热带的偏远 地区。 许多居住在森林附近的人们从 森林中获得的惠益不足。 „估计有41.7亿人（占城市以外所 有 人 口 的 95 ）居 住 在 离 森 林 5 公里范围内，32.7亿人居住在离 森林 1公里范围内。在许多热带 国家，居住地与森林相邻的人大 约四分之一的收入来自森林。 „考虑到 80 的极端贫困人口生活 在 农 村 地 区 ，因 此 居 住 地 和 森 林 的邻近关系与极端贫困之间可 能存在很强的联系。有充分证据 表明，森林和其他基于树木的系 统能够支持贫困人口改善福祉和 降低风险，但它们在帮助人们永 久摆脱贫困方面的作用却鲜有 记载。 „2 0 1 5 年 ，全 球 约 四 分 之 三（ 7 3 ） 的森林为公有，22 为私有。私人 拥有公共森林经营权的比例呈缓 慢 增 长 趋 势 ，从 1 9 9 0 年 的 2 增 加 到 2 0 1 5 年 的 1 3 。地 方、部 落 和土著社区拥有的、在法律上认 可的森林面积至少有 4.47 亿公顷 （ 截 至 2 0 1 7 年 ）。 在 2020 年初，COVID-19 疫情对森林价值链和贸易产生 了重大影响。大多数行业迅速 反弹，但未来出现大流行病的 风险仍然存在。 „例如，新闻纸等文化纸的产量在 2020 年下降了11 以上（加剧了 原 本 持 续 下 降 的 趋 势 ），但 某 些 其他纸张（例如包装纸）的产量 却 有 所 增 长 。这 场 疫 情 可 能 对 木 质 燃 料 产 生 长 期 影 响 ，估 计 使 极 端贫困人口增加了1.24 亿人。有 证据表明，一些国家在疫情期间 增加了木质燃料的使用。预计到 2 0 2 5 年 ，撒 哈 拉 以 南 非 洲 将 有 超 过 10 亿人仍然依赖木炭和薪柴 等污染性燃料。 „森林与疾病之间存在更长期的潜 在关系。自1960 年以来报告的新 图3 2019年居住在农田树木附近的人口密度 注 该地图显示面积至少为 1 公顷且树木覆盖率至少为 10（不包括森林）的农业用地（例如农田或牧场）1 公里范围内的人口 密度。未描绘森林以外的城市土地或非城市/ 非农业土地上的树木。本地图中所使用的名称和介绍的材料，并不代表粮农 组织对任何国家、领地、城市或地区或其当局的法律地位，或对其边境或边界的划分表示任何意见。 资料来源 分辨率为 100 米的全球人口密度数据来自WorldPop，日期不详。 开放人口空间分布数据和研究 [ 网络版 ]。[2022 年 1 月 14 日引用 ]。 https//www.worldpop.org/；从哥白尼全球土地覆盖图获得的分辨率为100 米的全球树木覆盖率数据 Buchhorn, M., Lesiv, M., Tsendbazar, N.-E., Herold, M., Bertels, L. Smets, B. 2020。“哥白尼全球土地覆盖层第 二 辑 ”。 遥感 ，1 2（ 6 ）1 0 4 4 。 https//doi.org/10.3390/rs12061044；2019 年从 MODIS 土地覆盖（MCD12Q1.006）获得的 分辨率为 500 米的农业土地覆盖数据，以生成空间叠加层来确定种有森林外树木的农业用地附近的人口子集Friedl, M. Sulla-Menashe, D. 2019。MCD12Q1 MODIS/TerraAqua Land Cover Type Yearly L3 Global 500m SIN Grid V006。 美国国家航空航天局（NASA）地球观测系统数据和信息系统（EOSDIS）土地进程分布式活动档案中心（DAAC）。[2022 年 1月 19 日引用 ]。 https//lpdaac.usgs.gov/products/mcd12q1v006/。分析使用了谷歌地球引擎。 0 2 000 4 000 公里 ≤ 1 ≤ 5 ≤ 50 ≤ 1 000 ≤ 1 501≤ 300 ≤ 1 500 森林外没有树木 每平方公里内人口数量 2022年世界森林状况 概要 | 11 | 概 要 发疾病中，超过 30 归因于包括 毁 林 在 内 的 土 地 利 用 变 化 ，2 5 0 种新发传染病中有 15 与森林有 关。毁林（特别是在热带地区） 与登革热和疟疾等传染病的增加 有关。 3. 三个相互关联的森林途 径可以促进绿色复苏和向 可持续经济转型 3.1 遏制毁林和维护森林 生态系统服务，将有利于 气候、生物多样性、健康 和长期粮食安全 如果在遏制毁林方面加大努 力，那么这个途径可能是减缓 气候变化的最具成本效益的行 动之一。 0 200 400 600 800 1000 1200 1995 2000 2005 2010 2015 2018 美元（ 2 01 8 年定值） 木材森林生态系统服务 图4 1995-2018年由森林生态系统服务提供的人均财富 注 图中所示的森林生态系统服务仅包括娱乐、非木材林产品和水。 资 料来源 作者的阐述基于世界银行，2021。 2021年国民财富变化为未来管理资产 。华 盛 顿 哥 伦 比 亚 特 区。 doi10.1596/978-1-4648-1590-4。许可证Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO | 12 | „政府间气候变化专门委员会 （IPCC）为将平均升温幅度限制 在 1.5C 以内而制定的所有途径 要求人类活动到 2050 年实现碳 中和。除了各经济体的快速脱碳 外 ，还 需 要 基 于 土 地 的 方 案 来 大 幅减缓气候变化。遏制毁林既可 以避免在生物质损失过程中的直 接排放，又可以维持森林的碳吸 收能力。 „在全球范围内，面临毁林或退化 风险的生态系统至少含有 2600 亿吨不可回收或难以回收的碳， 特 别 是 在 泥 炭 地 、红 树 林 、原 始 森林和沼泽中。除非采取额外行 动，否则在 2016-2050 年间，仅在 热带地区，估计就有 2.89 亿公顷 的 森 林 被 砍 伐 ，导 致 排 放 1 6 9 0 亿 吨二氧化碳当量。 „最新数据证实，目前全球发生的 近 90 的毁林活动是由农业扩张 导致的。这种土地利用变化有多 种 潜 在 驱 动 因 素 ，包 括 贫 困 以 及 不 可持续的生产实践和消费模式。 „最 近 的 估 计 表 明，遏 制 毁 林 可 以在 2020-2050 年间以具有成 本效益的方式每年避免排放 36 /- 20 亿吨二氧化碳当量，相当 于到 2030 年将全球变暖幅度控 制在 1.5℃以内所需额外减排量 的 14。能否做到这一点，取决于 加大努力的速度及可利用REDD 框架来促进这些行动的实施和 供资。 „有证据表明，遏制毁林将在地方 和全球层面产生许多其他惠益， 例 如 保 护 生 物 多 样 性 、减 少 灾 害 、 保 护 水 土 和 维 持 授 粉 服 务 等 ，其 好处远远超过成本。遏制毁林还 将增强人们和生态系统的适应能 力及抵御力。 更高效、更具生产力和更可持 续的农业粮食体系是满足未来 粮食需求的关键，并 能够减少 对农业用地的需求、维护森林 和确保森林为农业系统提供多 重效益。 „导致未来土地竞争的一个重要 因素是，预计到 2050 年全球人 口 将 增 长 到 97 亿 人。考 虑 到 膳 食变化和其他因素，这可能意味 着到本世纪中叶粮食需求将增加 35-56。 „与农产品和林产品有关的一些贸 易措施可能是导致毁林的因素。 尽管若干国家的森林面积有所扩 大，但其进口贸易所涉及的毁林 活 动 却 增 加了。 „可持续地提高生产力可以减轻因 粮食需求增加而对林地造成的压 2022年世界森林状况 概要 | 13 | 概 要 力。然 而，这 种 方 法 的 有 效 性 可 能会因集约化的性质不同而产生 差异。需要解决协同增效和权衡 取舍问题。 以减少非法野生动植物贸易、 避免土地利用变化和加强监测 为基础的全球防疫战略的成本 估计为220-310 亿美元。 „如果考虑减少毁林以实现碳固存 的 好 处 ，成 本 可 能 会 更 低（ 1 7 7 - 2 6 9 亿美元），这只是疫情所致成本 的一小部分。 „“ 同 一 个 健 康”是 一 种 综 合 方 法 ，它 认 识 到 人 类 健 康 与 动 物 和 环 境 的 健 康 密 切 相 关。林 业 和 野 生动植物部门更多地参与“同一 个 健 康 ”工 作 ，再 加 上 负 责 任 的 土 地利用规划，才能解决导致疾病 出现的一些潜在因素。 为在遏制毁林方面取得进展，多 方利益相关者的参与至关重要。 „目前，在“遏制毁林和维护森林” 这一途径方面，存在多种政策 应 对 措 施 ，其 中 包 括 将 农 产 品 与 毁林脱钩、REDD 战略和行动计 划 、综 合 景 观 方 法 ，以 及 加 强 治 理和法律工作。 „公共和私营部门的联合倡议可以 提供有效的解决方案。此外，加 强对景观方法与供应链治理的综 合利用，有望解决土地可持续利 用方面的挑战。 3.2 森林景观恢复以及农林 业有助于使生计和景观多 样化，并提高土地生产力 大量退化土地将可通过植被恢 复来改善。 „在全球范围内（从生物物理角度） 被确定为可恢复的 22 亿公顷退 化土地中，15 亿公顷可能最适合 将森林和树木与农业相结合的马 赛 克 式 恢 复 方 式 。另 外 有 1 0 亿 公 顷农田是因以前的林地发生土地 利 用 变 化 而 形 成 的 ，其 改 善 方 式 可以是通过战略性植树造林来提 高农业生产力，以及生态系统服 务的供应。 植被恢复可以提供巨大的环境 和经济惠益。 „根据一项估计，到 2030 年恢复 3.5 亿公顷已被毁林和退化的土 地可带 来 0.7-9 万亿美元的净 收 益 ，每 投 资 1 美 元 可 带 来 7 - 3 0 美 | 14 | -10 -20 10 0 30 20 40 60 50 70 内部收益率（ ） A B 0 5 10 15 20 25 30 40 35 成本效益比 珊瑚礁沿海系统 淡水（河/湖）沿海湿地内陆湿地热带森林温带森林林地草地 珊瑚礁沿海系统 淡水（河/湖）沿海湿地内陆湿地热带森林温带森林林地草地 图10 9个主要生物群落恢复行动的内部收益率（A）和成本效益比（B） 注 基于超过 20 年的 316 个案例研究，其中管理成本部分高达资本成本的 5。 资料来源 De Groot, R.S., Blignaut, J., Van Der Ploeg, S., Aronson, J., Elmqvist, T. Farley, J. 2 0 1 3 。“ 投 资 生 态 系 统 恢 复 的 好 处 ”。 保护生物学 ，27（6）1286-1293。 https//doi.org/10.1111/cobi.12158 2022年世界森林状况 概要 | 15 | 概 要 元 的 净 收 益 。另 一 项 研 究 估 计 ，在 2020-2050 年间，通过植树造林 和再造林恢复退化土地，可每年 以具有成本效益的方式从大气中 减少 9-15 亿吨二氧化碳当量的 排放量。 „一项对 42 个非洲国家的评估表 明 ，土 地 恢 复 和 养 护 对 农 业 生 产 力的好处是不采取行动的成本 的 3-26 倍。撒哈拉和萨赫勒地区 400万公顷退化土地的恢复创造 了超过 33.5 万个就业机会。 „恢复退化生态系统可以加强生态 系统服务的供应。例如，一项综 合 分 析 发 现 ，相 较 于 退 化 生 态 系 统 而 言 ，恢 复 行 动 使 生 物 多 样 性 和生态系统服务的供应分别平均 增加了44 和 25。 „泥炭地在排干或燃烧后产生的 温室气体排放量估计占人类活动 造成的全球二氧化碳排放量的 5 左右。泥炭地恢复的经济效益 可能远高于成本。 „火灾占农业、林业和其他土地利用 产生的温室气体排放量的5以上。 综合防火和火灾控制作为景观管 理措施的一部分，其成本比灭火和 火灾后恢复低几个数量级。 „农林复合系统往往比传统农业更 能抵御环境冲击和气候变化的影 响 。根 据 这 些 系 统 的 具 体 情 况 和 当地条件，农林业可以实现天然 林生物多样性的 50-80，可以作 为安全网加强粮食安全和营养， 并提高作物产量。 大力推行恢复措施和农林业的 阻碍是获得利润回报所需时间 较长。 „有 证 据 表 明 ，如 果 对 恢 复 措 施 的 投 资 进 行 精 心 规 划 和 执 行，将 产 生 净 经 济 效 益 。一 项 分 析 表 明 ，即 使在最坏的设想情景下，恢复措 施的投资也将在已评估的 9 类生 态系统中的 6 类获得利润回报。 然而，需要更多数据来全面评估 恢复政策和行动的成本和效益。 „尽管大量研究表明农林复合系统 的生产力较高，但许多农民认为 其 生 产 力 较 低 ，因 此 存 在 财 务 风 险 。平 均 而 言 ，农 林 业 在 3 - 8 年 后 会获得利润回报；对于一年生种 植 系 统 ，回 报 期 通 常 为 1 - 2 年 。如 果要推广农林业的运用，就需要 激 励 措 施 和 战 略 投 资 ，以 实 现 恢 复和提高生产目标。 3.3 加大对森林的可持续 利用和构建绿色价值链， 将有助于满足未来的材料 需求并支持可持续经济 | 16 | 世界将需要更多的可再生材料。 „由于人口增长和富裕程度增加， 预计全球所有自然资源的年消耗 总量将从 2017 年的 920 亿吨增 加到 2060 年的 1900 亿吨，增幅 超过一倍。目前，全世界材料总需 求量的 25 来自生物质，其余从 不可再生资源中获取。生物质的 每年开采量从 1970 年的 90 亿吨 增加到了2017 年的 240 亿吨，预 计 到 2 0 6 0 年 将 达 到 4 4 0 亿 吨 。 „过 去 二 十 年 ，世 界 原 木 产 量 增 长 了12，2020 年达到 39.1亿立方 米 。预 计 对 基 于 森 林 的 生 物 质 需 求将进一步上升，主要受建筑业 和包装业的推动。预计到 2030 年，建筑业的需求将增加近两 倍，而包装业的需求将翻番。 增加森林面积和可持续森林管 理，可以支持绿色复苏和向碳 中和经济转型。 0 40 000 80 000 120 000 160 000 200 000 百万吨 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010 2014 2018 2022 2026 2030 2034 2038 2042 2046 2050 2054 2058 生物质化石燃料金属矿物非金属矿物 图11 2015-2060年全球资源开采预测（假设当前趋势延续） 资料来源 Oberle, B., Bringezu, S., Hatfield-Dodds, S., Hellweg, S., Schandl, H. Clement, J. 2019。 全球 资源展望 2019自然资源与我们想要的未来 。内 罗 毕 。环 境 署 。 2022年世界森林状况 概要 | 17 | 概 要 „与由不可再生或排放密集型材料 制 成 的 产 品 相 比 ，木 制 品 在 其 整 个生命周期内的温室气体排放量 较 低 。一 项 文 献 综 述 表 明 ，在 建 筑业中每使用含有 1 公斤碳的木 制品来替代非木制品，就能平均 减排约 0.9 公斤碳。 „使用木制品还有其他好处，例如 创 造 绿 色 就 业 机 会。据 估 计，到 2050 年，为满足预期住房需求， 非洲的木材生产和初级加工业将 为各国经济贡献高达830亿美元， 并创造 2500万个工作岗位。但释 放这种潜力需要投资，以进行充 分的能力建设。 „要以可持续的方式满足不断增长 的 需 求 ，将 需 要 恢 复 退 化 土 地 、 植树造林和再造林来增加木材供 应。还需要延长木制品的使用寿 命，通过更有效的加工和林产品 级 联 利 用 来 减 少 浪 费 ，改 变 消 费 模 式 ，并 促 进 向 循 环 经 济 转 型 。 实现废木和废纸在技术层面的最 大 回 收 潜 力 ，将 使 欧 洲 木 材 行 业 的 木 材 使 用 效 率 提 高 3 1 ，并 同 时减少 52 的温室气体排放。 锯木木片/板材锯末刨花损耗 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 55 21 10 7 7 尼日利亚 60 25 8 5 2 中国 52 23 10 3 9 印度 尼西亚 45 44 10 1 苏里南 51 33 12 4 加拿大 54 30 13 1 2 美国 47 35 15 3 丹麦 47 36 10 4 3 法国 60 16 13 7 4 德国 53 35 11 1 爱尔兰 48 36 11 5 立陶宛 50 34 8 8 挪威 63 18 12 5 2 波兰 66 17 9 8 斯洛伐克 53 27 14 6 西班牙 61 24 10 5 乌克兰 图12 非针叶锯材生产过程中的物料平衡 资料来源 粮农组织、国际热带木材组织和联合国。 2020。 林产品换算系数 。罗 马 。 https//doi.org/10.4060/ca7952en | 18 | „应使基于森林的生物能源变得更 高效、更清洁和更环保。例如，估 计热带地区的木质燃料开采活动 有三分之一是不可持续的。可通 过以下方式弥补需求与可持续供 应 之 间 的 差 距 恢 复 退 化 的 森 林 、 放弃用木质燃料烹饪的低效方式、 以环境适宜的方式建立人工林、 改善对木材采伐和加工过程中所 产生废料的利用，以及在循环经 济框架内通过级联利用的方式对 用过的木材进行回收利用。 在激励森林产业扩大创新绿色 价值链方面具有潜力。 „非食品生物基产业估计每年以 3.3 的速度增长，预计到 2030 年产值将达到 5 万亿美元。大量 基于森林的新兴生物产品有可能 利 用 这 一 增 长 ，包 括 生 化 制 品 、生 物塑料和纺织品。同时存在潜在 的 环 境 效 益 例 如 ，如 果 用 木 质 纤维素纺织品替代非木质纺织品， 那么每 1公斤木质纤维素纺织品 中的碳可减少高达 2.8 公斤的碳 排放。 4. 存在扩大森林途径投资 的可行方案，并可能带来 显著效益 森林投资远低于所需水平。 „根据一项估计，为在全世界实现 气候、生物多样性和土地退化零 增 长 方 面 的 目 标 ，对 森 林 途 径 的 总投资到2030年需要增加三倍、 到 2050 年需要增加四倍。估计到 2050 年，仅植树造林和管理所 需的资金就要达到每年 2030 亿 美元。 „私营部门的投资是林业（尤其是 “恢复和可持续利用”途径）的 重要资金来源，但其数量难以确 定。据估计，私营投资约占林业等 基于自然的解决方案当前所得总 资金的 14。 „一项 2017 年的估计表明，私营部 门每年在非洲、亚洲和拉丁美洲 的种植园投资15-20 亿美元，在 木材加工方面投资 65 亿美元。 如果原材料的来源是可持续的， 那么对增值加工设施的投资就可 以被视为对绿色价值链的投资。 „在诸多 COVID-19 疫情复苏计划 中，很少有计划在为森林途径筹 集资金方面制定了明确而有力的 2022年世界森林状况 概要 | 19 | 概 要 内 容 。截 至 2 0 2 1 年 5 月，绿 色 措 施仅占全球 87 个最大经济体与 疫 情 相 关 的总财 政 支 出的 2.6 （即16 万亿美元中的 4200 亿美 元）。大多数复苏计划仍需改进， 以增加其对包括林业在内的绿色 部门的积极影响。 需要利用一切资金来源，包括 国内政府、私营部门援助和官 方发展援助，新的筹资方法也 正在出现。 „至少有五个领域在扩大实施森林 途径方面具有很高潜力1使国 内公共金融体系支持绿色事业； 2 使气候融资适用于各种基于 森 林 的 方 法 ； 3 通 过 监 管 、监 督 工具使金融