光伏发电站建设运营碳中和通用规范.pdf

中国技术经济学会文件 中技经发〔 2021〕 23 号 关于批准发布光伏发电站建设碳中和通用规范 等 两项 团体标准的公告 各相关单位 根据中国技术经济学会团体标准管理办法的有关规定， 中国技术经济学会批准光伏发电站建设碳中和通用规范 和 光 伏发电站 运营 碳中和通用规范 两项 团体标准 。 现予以发布，详 细信息见下表 序号 标准编号 标准名称 牵头单位 实施日期 1 T/CSTE 0063-2021 光伏发电站建设碳中和通用规范 通威新能源有限公司 2021-07-20 2 T/CSTE 0064-2021 光伏发电站运营碳中和通用规范 通威新能源有限公司 2021-07-20 【附件 1】 光伏发电站建设碳中和通用规范 团体标准文本 【附件 2】 光伏发电站 运营 碳中和通用规范 团体标准文本 中国技术经济学会 2021 年 7 月 20 日 团体标准草案编制说明基 本 信 息标 准 草 案 名 称 中 文 光 伏 发 电 站 建 设 碳 中 和 通 用 规 范英 文 General specification for carbon neutralization ofphotovoltaic power station construction项 目 类 型 √ 制 定 □ 修 订（ 被 修 订 标 准 名 称 及 编 号 / ） 计 划 编 号起 止 时 间 2021年 4 月 ---2021 年 7 月 标 准 起 草 单 位 通 威 新 能 源 有 限 公 司 、 中 国 船 级 社 质 量 认 证 公 司 起 草 组 成 员 项 目 调 整 情 况 未 调 整 背 景 、 目 的 和 意 义背 景 气 候 变 化 是 21 世 纪 人 类 社 会 发 展 面 临 的 重 大 挑 战 ， 我 国 是 全 球 最 大 的 温 室 气体 排 放 国 。 应 对 气 候 变 化 事 关 国 际 、 国 内 两 个 大 局 ， 事 关 我 国 发 展 全 局 和 长 远 ， 是推 动 经 济 高 质 量 发 展 和 生 态 文 明 建 设 的 重 要 抓 手 。我 国 历 来 高 度 重 视 应 对 气 候 变 化 工 作 ， 2020 年 9 月 22 日 ， 在 第 七 十 五 届 联 合国 大 会 一 般 性 辩 论 上 ， 习 近 平 总 书 记 郑 重 宣 示 ， 中 国 将 提 高 国 家 自 主 贡 献 力 度 ， 采 取 更 加 有 力 的 政 策 和 措 施 ， 二 氧 化 碳 排 放 力 争 于 2030年 前 达 到 峰 值 ， 努 力 争 取 2060年 前 实 现 碳 中 和 。 这 一 重 大 宣 示 和 决 策 部 署 ， 充 分 彰 显 了 我 国 积 极 应 对 气 候 变 化 的坚 定 决 心 ， 推 动 碳 达 峰 、 碳 中 和 已 成 为 我 国 经 济 社 会 发 展 的 重 大 战 略 ， 加 快 经 济 发展 方 式 转 变 和 经 济 结 构 调 整 的 重 大 机 遇 。目 的 “ 2060碳 中 和 ” 目 标 的 实 现 将 倒 逼 国 家 能 源 结 构 转 型 ， 推 进 电 气 化 和 电 力 绿 色化 。 到 2030年 ， 风 电 、 太 阳 能 发 电 总 装 机 容 量 将 达 到 12 亿 千 瓦 以 上 。 光 伏 发 电 作为 可 再 生 电 力 的 增 长 主 力 ， 提 高 自 身 温 室 气 体 排 放 治 理 能 力 和 低 碳 发 展 水 平 ， 率 先实 现 碳 中 和 ， 对 落 实 国 家 碳 中 和 长 期 战 略 至 关 重 要 。意 义 建 立 低 碳 标 准 体 系 是 国 家 应 对 气 候 变 化 规 划 中 的 重 要 工 作 内 容 。 目 前 重 点 行 业温 室 气 体 排 放 标 准 等 工 作 已 逐 见 成 效 ， 但 国 内 外 尚 无 光 伏 行 业 碳 中 和 标 准 ， 亟 需 填补 空 白 。光 伏 全 行 业 正 在 围 绕 碳 达 峰 、 碳 中 和 目 标 积 极 行 动 。 通 威 集 团 在 全 行 业 率 先 提出 “ 碳 中 和 ” 目 标 ， 隆 基 股 份 、 天 合 光 能 等 行 业 龙 头 企 业 也 在 自 身 低 碳 减 排 方 面 不 断 努 力 。 以 光 伏 电 站 建 设 、 运 营 为 突 破 口 ， 率 先 制 定 碳 中 和 通 用 规 范 ， 不 仅 能 规 范指 导 行 业 统 一 行 动 ， 还 可 影 响 、 推 动 供 应 商 ， 甚 至 全 产 业 链 共 同 实 践 “ 碳 中 和 ” 理念 ， 在 全 球 碳 中 和 的 大 背 景 下 树 立 新 的 竞 争 优 势 。工 作 简 况标 准 主 要 起 草 人 1.项 目 负 责 人 张 瑜 主 要 负 责 标 准 总 体 策 划 和 协 调 ； 负 责 标 准 内 容 的 技 术 把 关 和 任 务 分 工 文 字 统 筹 ； 负 责 验 证 及 标 准 的 送 审 ；2.项 目 主 要 起 草 人 主 要 负 责 标 准 起 草 、 修 改 ； 最 终 由 中 国 船 级 社 质 量 认 证 公司 负 责 标 准 文 本 的 整 体 汇 编 和 完 善 ， 以 及 标 准 征 求 意 见 的 汇 总 和 处 理 。 主 要 工 作 过 程 1.组 建 标 准 编 制 组2021年 4月 ， 经 过 编 制 组 启 动 会 议 ， 组 建 了 标 准 编 制 组 ， 并 按 照 工 作 计 划 开 展标 准 编 制 工 作 。2.起 草 阶 段1） 标 准 立 项2021年 5月 中 国 船 级 社 质 量 认 证 公 司 与 相 关 单 位 成 立 联 合 编 制 组 ， 开 始 收 集 、分 析 、 总 结 国 内 外 有 关 标 准 资 料 和 文 献 ； 填 写 团 体 标 准 项 目 建 议 书 并 提 交 中 国科 学 技 术 学 会 进 行 立 项 。2） 调 查 研 究2021年 4月 ， 起 草 小 组 开 展 了 标 准 编 写 的 文 献 和 实 地 调 研 工 作 ， 工 作 组 首 先 进行 了 文 献 研 究 ， 检 索 了 国 内 外 光 伏 发 电 行 业 以 及 碳 核 算 、 碳 中 和 相 关 标 准 、 技 术 文件 和 文 献 ， 拟 定 了 标 准 编 制 思 路 和 标 准 大 纲 ， 提 出 实 地 调 研 需 求 并 制 定 实 地 调 研 方案 。 2021年 5月 ， 在 文 献 调 研 的 基 础 上 ， 为 确 保 本 标 准 技 术 内 容 的 先 进 性 ， 实 用 性和 可 操 作 性 ， 编 制 组 分 别 对 我 国 地 面 电 站 、 山 地 电 站 、 渔 光 互 补 、 农 光 互 补 等 十 余家 电 站 进 行 了 实 地 调 研 或 进 行 了 在 线 座 谈 ， 收 集 标 准 编 制 所 需 的 信 息 和 资 料 ， 并 按照 标 准 的 评 价 要 求 对 企 业 的 实 际 情 况 进 行 了 初 步 评 价 。3） 标 准 完 善2021年 5月 ， 编 制 组 依 据 实 地 调 研 的 情 况 ， 对 标 准 编 制 思 路 和 大 纲 进 行 修 正 ，经 多 次 内 部 讨 论 后 编 写 了 标 准 初 稿 。4） 专 家 咨 询2021年 5月 ， 编 制 组 邀 请 了 多 位 经 验 丰 富 的 行 业 专 家 ， 对 标 准 的 内 容 进 行 把 关 ，提 出 修 改 建 议 ， 编 制 组 依 据 相 关 建 议 对 标 准 进 行 修 改 ， 并 内 部 讨 论 后 形 成 标 准 征 求意 见 稿 ， 提 交 标 准 归 口 单 位 。3.征 求 意 见 阶 段2021年 6月 1 日 ， 编 制 组 向 中 国 技 术 经 济 学 会 提 交 了 标 准 征 求 意 见 稿 ， 公 开 征 求 意 见 。4.标 准 审 定 阶 段 标 准 编 制 原 则 和 确 定 标 准 主 要 内 容 的 论 据标 准 编 制 原 则 1.前 瞻 性 原 则顺 应 国 家 “ 2060碳 中 和 ” 战 略 和 控 制 温 室 气 体 排 放 相 关 政 策 要 求 ， 充 分 考 虑 行业 发 展 趋 势 与 碳 中 和 潜 力 ， 适 度 超 前 。2.先 进 性 原 则吸 收 国 内 外 碳 中 和 相 关 标 准 先 进 经 验 ， 践 行 绿 色 发 展 理 念 ， 履 行 企 业 社 会 责 任 ，并 延 伸 至 对 相 关 方 的 要 求 。3.可 行 性 原 则 充 分 考 虑 规 范 易 懂 、 操 作 可 行 、 经 济 合 理 要 求 ， 切 实 提 升 光 伏 电 站 企 业 低 碳 发展 能 力 。 （ 二 ） 编 制 方 法 和 技 术 路 线1.广 泛 调 查 研 究开 展 文 献 调 研 ， 了 解 光 伏 发 电 站 建 设 活 动 的 标 准 要 求 ， 充 分 分 析 国 内 外 碳 排 放 、碳 核 查 、 碳 中 和 标 准 研 究 、 制 定 、 实 施 的 方 向 和 特 点 。 深 入 各 类 光 伏 发 电 站 进 行 调研 ， 掌 握 其 建 设 活 动 的 管 理 要 求 、 重 点 排 放 源 、 排 放 数 据 及 其 监 测 获 取 方 式 。2.借 助 现 有 机 制结 合 行 业 实 际 ， 与 法 规 、 经 济 、 技 术 、 环 境 等 因 素 相 匹 配 ， 借 助 现 有 的 建 设 项目 验 收 机 制 、 企 业 温 室 气 体 排 放 报 告 机 制 、 第 三 方 核 查 机 制 、 中 国 温 室 气 体 自 愿 减排 交 易 机 制 、 碳 中 和 实 施 指 南 等 ， 设 计 运 行 机 制 。3.规 范 操 作 流 程以 光 伏 电 站 为 对 象 ， 对 建 设 与 运 营 两 个 不 同 阶 段 ， 明 确 计 划 、 减 排 、 核 算 、 中和 、 评 价 和 声 明 六 个 步 骤 ， 逐 一 细 化 具 体 操 作 流 程 ， 对 于 关 键 步 骤 提 出 参 考 方 法 。 确 定 标 准 主 要 内容 的 论 据 （ 一 ） 标 准 适 用 范 围本 规 范 规 定 了 光 伏 发 电 站 建 设 活 动 碳 中 和 的 碳 中 和 承 诺 、 温 室 气 体 减 排 、 温 室气 体 排 放 量 化 、 温 室 气 体 排 放 抵 消 、 碳 中 和 评 价 以 及 碳 中 和 声 明 等 方 面 的 要 求 。 适用 于 新 建 、 改 建 和 扩 建 的 光 伏 发 电 站 ， 包 括 与 渔 业 、 农 业 和 牧 业 结 合 建 设 的 光 伏 发电 站 ， 不 适 用 于 建 筑 一 体 化 光 伏 发 电 站 。（ 二 ） 主 要 内 容 及 相 关 论 据编 制 组 在 调 研 过 程 中 发 现 ， 光 伏 发 电 站 建 设 周 期 一 般 较 短 ， 大 都 在 三 个 月 内 完成 ， 难 以 设 立 排 放 基 准 期 和 评 估 减 排 成 果 ， 故 无 法 按 照 PAS 2060 提 出 的 碳 中 和 路径 执 行 。 编 制 组 经 征 求 行 业 专 家 意 见 后 ， 简 化 了 碳 中 和 流 程 ， 并 提 出 光 伏 发 电 站 建设 活 动 碳 中 和 以 “ 碳 中 和 承 诺 -温 室 气 体 减 排 -温 室 气 体 排 放 量 化 -温 室 气 体 排 放 抵消 -碳 中 和 评 价 -碳 中 和 声 明 ” 为 实 施 路 径 ， 并 以 此 进 行 标 准 编 写 。1、 碳 中 和 承 诺（ 1） 条 款 4.1， 最 高 管 理 者 承 诺 参 考 PAS 2060 碳 中 和 承 诺 部 分 ， 结 合 工 信 部 关 于 绿 色 工 厂 评 价 要 求 中 领 导 作用 与 承 诺 部 分 内 容 ， 项 目 最 高 管 理 者 应 在 项 目 筹 备 阶 段 对 外 作 出 碳 中 和 承 诺 ， 确 定电 站 相 关 职 责 权 限 ， 确 保 碳 中 和 有 效 实 施 。（ 2） 条 款 4.2， 管 理 机 构 与 制 度 设 立参 考 工 信 部 关 于 绿 色 工 厂 评 价 要 求 ， 设 置 工 作 管 理 机 构 ， 负 责 制 度 建 设 、 实 施 、考 核 、 奖 励 工 作 ， 建 立 目 标 责 任 则 ， 确 保 碳 中 和 有 效 实 施 。（ 3） 条 款 4.3， 制 定 碳 中 和 计 划项 目 业 主 需 在 电 站 筹 备 阶 段 制 定 碳 中 和 计 划 ， 制 定 实 施 方 案 ， 内 容 可 包 括 确 定温 室 气 体 排 放 量 核 算 边 界 与 时 间 范 围 ， 识 别 温 室 气 体 排 放 源 与 气 体 种 类 ， 确 定 预 估温 室 气 体 排 放 量 ， 提 出 减 排 措 施 ， 明 确 碳 中 和 的 抵 消 方 式 ， 并 形 成 文 件 。2、 温 室 气 体 减 排（ 4） 条 款 5.2.1， 光 伏 发 电 系 统a） 光 伏 组 件 电 站 光 伏 组 件 应 采 用 技 术 先 进 产 品 ， 提 高 光 电 转 换 效 率 、 减 少 组 件 故 障 率 、 增加 组 件 使 用 寿 命 。 考 虑 行 业 技 术 发 展 情 况 选 取 技 术 先 进 、 且 制 造 能 耗 低 的 光 伏 组 件 ， 地 面 用 光 伏 组 件 “ 领 跑 者 ” 认 证 规 则 （ CQC33-471545） 对 发 电 组 件 发 现 效 率 及性 能 进 行 综 合 评 价 ， 综 合 考 虑 光 伏 组 件 前 沿 技 术 应 用 转 化 成 熟 性 、 电 站 建 设 成 本 经济 性 等 因 素 ， 建 议 组 件 光 电 转 换 效 率 应 不 低 于 规 则 规 定 的 效 率 等 级 2级 。 根 据 工 信部 2021 年 3 月 发 布 光 伏 制 造 行 业 规 范 条 件 （ 2021 年 本 ， 晶 硅 组 件 首 年 不 高 于2.5， 后 续 每 年 衰 减 率 应 不 高 于 0.6。 结 合 调 研 在 建 电 站 “ 正 斗 一 期 200MW 项 目 ” 竞 争 性 配 置 方 案 关 于 光 伏 组 件 配 置 均 满 足 以 上 技 术 指 标 要 求 。b） 逆 变 器目 前 在 运 营 电 站 多 采 用 集 中 式 逆 变 器 。 经 调 研 ， 组 串 式 逆 变 器 与 集 中 式 逆 变 器相 比 ， 体 积 较 小 占 地 面 积 小 ， 无 需 专 用 机 房 ， 安 装 灵 活 ， 自 耗 电 低 ， 故 障 影 响 片 区小 ， 在 考 虑 性 能 与 经 济 性 前 提 下 ， 鼓 励 采 用 组 串 式 逆 变 器 。 光 伏 逆 变 器 效 率 参 考 光伏 制 造 行 业 规 范 条 件 （ 2021年 本 ） 中 关 于 逆 变 器 效 率 要 求 。c） 电 力 变 压 器电 力 变 压 器 损 耗 是 电 站 电 耗 的 重 要 组 成 部 分 ， 根 据 电 力 变 压 器 能 效 限 定 值 及能 效 等 级 （ GB 24790） 评 价 ， 结 合 电 站 实 地 调 研 ， 目 前 在 建 电 站 或 次 新 电 站 采 用电 力 变 压 器 能 效 等 级 均 高 于 节 能 评 价 值 要 求 ， 因 此 本 规 范 要 求 新 建 电 站 电 力 变 压 器能 效 等 级 优 于 GB 24790 中 2 级 能 效 要 求 。d） 光 伏 支 架根 据 光 伏 支 架 结 构 设 计 规 程 （ NB/T10115-2018） 总 则 部 分 条 文 说 明 ， 推 荐 采 用 定 型 的 和 标 准 化 的 构 件 及 节 点 型 式 ， 支 架 构 件 、 结 构 板 材 、 结 构 配 件 由 工 厂 标准 化 、 定 型 化 生 产 ， 有 利 于 光 伏 支 架 结 构 产 业 化 ， 减 少 施 工 现 场 土 地 扰 动 、 施 工 周期 减 短 ， 降 低 建 设 过 程 环 境 污 染 。e） 集 电 线 路 电 力 工 程 电 缆 设 计 标 准 （ GB 50217） 规 定 ， 满 足 安 全 要 求 条 件 下 ， 应 保 证电 缆 路 径 最 短 ， 节 约 资 源 、 降 低 成 本 。（ 5） 条 款 5.2.2， 农 、 牧 、 渔 业a） 农 业绿 色 生 态 农 业 优 化 传 统 农 业 生 态 系 统 ， 强 调 资 源 开 发 利 用 与 环 境 保 护 相 结 合 ，利 用 生 物 互 利 共 生 关 系 建 立 农 业 生 态 系 统 ， 参 考 农 业 部 发 布 农 业 资 源 与 生 态 环 境保 护 工 程 规 划 （ 2016-2020） 农 业 综 合 开 发 区 域 生 态 循 环 农 业 项 目 指 引 （ 2017-2020年 ） 等 文 件 ， 农 业 种 植 应 优 先 发 展 生 态 农 业 循 环 模 式 。b） 牧 业 、 渔 业 生 态 养 殖 是 目 前 养 殖 业 积 极 提 倡 的 生 产 模 式 ， 遵 循 生 态 学 规 律 ， 将 生 物 安 全 、清 洁 生 产 、 生 态 设 计 、 物 质 循 环 、 资 源 的 高 效 利 用 等 融 为 一 体 ， 发 展 健 康 养 殖 ， 维持 生 态 平 衡 ， 降 低 环 境 污 染 ， 提 供 安 全 食 品 。 生 态 养 殖 是 一 种 以 低 消 耗 ， 低 排 放 ，高 效 率 为 基 本 特 征 的 可 持 续 畜 牧 业 发 展 模 式 ， 光 伏 发 电 站 如 发 展 牧 业 、 渔 业 ， 宜 优先 发 展 生 态 养 殖 ， 确 保 对 环 境 的 负 面 影 响 降 低 到 最 小 。（ 6） 条 款 5.2.3， 办 公 与 生 活 区空 调 根 据 房 间 空 气 调 节 器 能 效 限 定 值 及 能 效 能 级 （ GB 21455） 对 空 调 能效 等 级 的 评 价 ， 高 于 能 效 限 定 值 5 级 指 标 值 是 基 本 要 求 ， 结 合 调 研 及 市 场 空 调 采 购情 况 ， 考 虑 减 排 效 果 与 经 济 成 本 ， 空 调 能 效 等 级 指 标 值 不 低 于 GB 21455 中 2 级 能效 等 级 。（ 7） 条 款 5.3， 绿 色 施 工对 涉 及 温 室 气 体 核 算 的 数 据 建 立 台 账 制 度 ， 用 于 核 算 建 设 过 程 产 生 的 温 室 气 体排 放 ， 由 于 中 和 时 间 不 晚 于 项 目 建 设 活 动 结 束 后 3年 ， 要 求 管 理 台 账 和 数 据 原 始 记录 应 至 少 保 存 三 年 。 3、 温 室 气 体 排 放 量 化（ 1） 条 款 6.1， 核 算 边 界参 照 GB/T 32150， 对 光 伏 发 电 站 建 设 温 室 气 体 排 放 核 算 边 界 进 行 定 义 ， 分 为 地理 边 界 与 时 间 边 界 ， 目 的 为 了 识 别 在 核 算 边 界 内 的 温 室 气 体 源 ， 根 据 调 查 研 究 结 果 ，地 理 边 界 定 义 为 光 伏 电 站 实 际 建 设 场 址 ， 时 间 范 围 定 义 为 项 目 开 工 之 日 起 至 项 目 竣工 验 收 止 ， 在 该 核 算 边 界 内 产 生 的 温 室 气 体 均 应 按 照 下 文 的 核 算 方 法 进 行 核 算 。 （ 2） 条 款 6.2， 核 算 步 骤 与 方 法a） 条 款 6.2.1， 识 别 温 室 气 体 源 与 种 类参 照 ISO 14064-1 对 温 室 气 体 源 与 种 类 划 分 为 直 接 排 放 （ 范 围 一 ） 、 能 源 间 接排 放 （ 范 围 二 ） 与 其 他 间 接 排 放 （ 范 围 三 ） ， 按 照 GB/T 32150， 对 各 排 放 范 围 内 的温 室 气 体 进 行 了 排 放 源 与 种 类 的 识 别 ， 具 体 分 类 详 见 附 录 A。b） 条 款 6.2.2， 核 算 方 法参 照 GB/T 32150， 考 虑 到 简 化 光 伏 发 电 站 建 设 活 动 温 室 气 体 核 算 步 骤 ， 故 选 用了 排 放 因 子 法 ， 并 在 附 录 A 中 ， 对 计 算 方 法 进 行 了 详 细 规 定 。c） 条 款 6.2.3， 获 取 活 动 水 平 与 排 放 因 子 数 据参 照 GB/T 32150， 光 伏 发 电 站 建 设 过 程 的 温 室 气 体 核 算 应 满 足 科 学 性 、 准 确 性等 基 本 原 则 ， 故 对 核 算 所 需 的 活 动 水 平 数 据 和 排 放 因 子 做 出 了 规 定 ， 附 录 A进 行 了详 细 的 说 明 。4、 温 室 气 体 排 放 抵 消 （ 1） 条 款 7.1， 实 现 要 求新 建 林 业 碳 汇 项 目 开 始 时 间 不 得 早 于 光 伏 电 站 建 设 活 动 开 工 时 间 。为 确 保 新 建 林 业 碳 汇 项 目 是 专 用 于 产 生 碳 汇 中 和 此 次 光 伏 电 站 建 设 活 动 产 生碳 排 放 ， 避 免 用 原 先 种 植 或 购 买 的 林 地 进 行 中 和 ， 故 要 求 新 建 林 业 碳 汇 开 始 时 间 不得 早 于 光 伏 电 站 建 设 活 动 开 工 时 间 。新 建 林 业 项 目 用 于 碳 中 和 之 后 ， 不 得 再 作 为 温 室 气 体 自 愿 减 排 项 目 或 者 其 他 减排 机 制 项 目 重 复 开 发 ， 也 不 可 再 用 于 开 展 其 他 活 动 。新 建 林 地 产 生 的 碳 汇 量 抵 消 电 站 建 设 活 动 温 室 气 体 排 放 量 ， 应 进 行 等 量 核 减 ，避 免 用 于 抵 消 的 碳 汇 量 重 复 开 发 使 用 。（ 2） 条 款 7.2， 抵 消 要 求用 于 抵 消 的 碳 汇 、 碳 配 额 、 碳 信 用 量 或 其 组 合 应 大 于 等 于 建 设 活 动 所 产 生 的 温室 气 体 排 放 总 量 ， 抵 消 时 间 不 得 晚 于 项 目 建 设 活 动 结 束 后 3 年 内 。 当 项 目 业 主 获 取 并 用 于 抵 消 的 碳 配 额 、 碳 信 用 、 碳 汇 量 或 其 组 合 大 于 其 建 设 活动 产 生 的 温 室 气 体 排 放 总 量 ， 界 定 为 该 建 设 活 动 实 现 了 碳 中 和 。 由 于 新 建 林 业 项 目选 地 、 种 植 、 成 活 补 苗 、 审 核 其 碳 汇 量 需 要 时 间 ， 并 参 考 大 型 活 动 碳 中 和 实 施 指南 （ 试 行 ） 规 定 大 型 活 动 结 束 后 6 年 内 中 和 温 室 气 体 排 放 ， 适 当 合 理 缩 短 时 间 定为 3 年 。项 目 业 主 应 主 动 公 开 新 建 碳 汇 项 目 信 息 ， 保 存 碳 配 额 、 碳 信 用 购 买 凭 证 和 （ 或 ）注 销 凭 证 ， 确 保 抵 消 过 程 可 追 溯 。参 考 大 型 活 动 碳 中 和 实 施 指 南 （ 试 行 ） ， 为 确 保 获 得 的 碳 汇 、 碳 信 用 真 实性 与 可 追 溯 性 ， 新 建 林 业 项 目 应 公 开 地 理 位 置 、 坐 标 范 围 、 树 种 、 造 林 面 积 、 造 林/再 造 林 计 划 、 监 测 计 划 、 碳 汇 量 及 其 对 应 的 时 间 段 等 信 息 ； 碳 信 用 应 留 存 购 买 凭证 和 注 销 凭 证 。5、 碳 中 和 评 价为 确 保 碳 中 和 评 价 的 公 正 性 和 客 观 性 ， 光 伏 发 电 站 建 设 过 程 碳 中 和 评 价 需 委 托 独 立 于 项 目 业 主 的 第 三 方 机 构 按 照 本 规 范 进 行 评 价 。 开 展 本 评 价 的 第 三 方 机 构 需 要满 足 ISO 14065 温 室 气 体 用 于 认 可 或 其 他 形 式 承 认 的 温 室 气 体 审 定 /核 查 机 构 要 求 中 相 关 要 求 。6、 碳 中 和 声 明在 通 过 第 三 方 评 价 之 后 ， 项 目 业 主 可 以 按 照 需 求 公 开 发 布 碳 中 和 声 明 ， 声 明 的内 容 应 包 含 本 规 范 中 要 求 的 所 有 工 作 流 程 ， 最 高 管 理 者 或 授 权 代 表 应 签 署 并 注 明 日期 ， 接 受 各 方 监 督 。 7、 附 录 A 光 伏 发 电 站 建 设 活 动 温 室 气 体 排 放 核 算 方 法（ 3） 条 款 A.1， 温 室 气 体 源 与 温 室 气 体 种 类 识 别依 据 调 查 研 究 的 结 果 ， 光 伏 发 电 站 建 设 过 程 的 温 室 气 体 排 放 源 及 温 室 气 体 种 类进 行 了 识 别 ， 对 条 款 6.2.1 进 行 补 充 。（ 4） 条 款 A.2， 直 接 排 放a） 条 款 A.2.1， 化 石 能 源 燃 烧 排 放光 伏 发 电 站 建 设 过 程 中 的 化 石 能 源 燃 烧 主 要 体 现 在 机 械 设 备 、 建 材 和 设 备 运 输使 用 的 燃 料 ， 还 有 一 部 分 是 电 站 公 车 用 油 、 备 用 发 电 机 用 油 以 及 生 活 区 厨 房 使 用 液化 石 油 气 ， 根 据 GB/T 32150 化 石 能 源 使 用 产 生 的 温 室 气 体 排 放 使 用 排 放 因 子 法 计算 ， 表 A.2 列 出 了 常 见 化 石 能 源 的 基 本 参 数 ， 用 来 计 算 化 石 能 源 使 用 产 生 的 温 室 气体 排 放 量 。b） 条 款 A.2.2， 建 设 过 程 其 他 排 放在 水 产 养 殖 塘 建 设 过 程 中 ， 如 有 排 水 施 工 的 情 况 ， 土 壤 有 机 质 氧 化 分 解 将 会 产 生 CO2排 放 。 本 标 准 参 照 2006IPCC 国 家 温 室 气 体 排 放 清 单 增 补 2013 湿 地 中 提供 的 土 壤 有 机 质 排 水 的 计 算 方 法 ， 给 出 了 排 放 因 子 缺 省 值 。识 别 出 的 建 设 过 程 排 放 源 和 排 放 种 类 见 下 表 排 放 源 气 体 建 设 过 程土 地 利 用 变 化 CO2 包 括 排 水 过 程 的 土 壤 有 机 碳 损 失 导致 的 排 放CH 4 不 包 括N2O 不 包 括c） 条 款 A.2.3， 废 弃 物 处 理 处 置 过 程 排 放编 制 组 通 过 调 查 研 究 发 现 ， 电 站 在 建 设 过 程 中 的 废 弃 物 处 置 过 程 中 ， 主 要 是 厨房 和 卫 生 间 的 生 活 废 水 ， 由 于 电 站 建 设 周 期 较 短 ， 一 般 为 三 个 月 ， 参 考 国 内 相 关 研究 成 果 对 该 部 分 温 室 气 体 排 放 进 行 了 估 算 ， 在 整 个 建 设 过 程 中 ， 按 施 工 现 场 100人 ，工 期 90 日 计 算 ， 温 室 气 体 排 放 量 约 为 2.72tCO2e， 排 放 量 占 建 设 过 程 总 体 排 放 量 比例 较 低 ， 故 可 忽 略 不 计 算 。（ 5） 条 款 A.3， 能 源 间 接 排 放a） 条 款 A.3.1， 使 用 电 网 电 力 产 生 的 排 放编 制 组 通 过 调 研 发 现 ， 电 站 建 设 过 程 中 安 装 等 工 程 会 使 用 电 网 电 力 ， 并 产 生 能源 间 接 排 放 ， 采 用 排 放 因 子 法 进 行 计 算 ， 排 放 因 子 来 源 于 国 家 电 网 平 均 排 放 因 子0.6101tCO 2/MWh， 或 生 态 环 境 部 发 布 的 最 新 数 值 。b） 条 款 A.3.2， 使 用 外 购 热 力 产 生 的 排 放部 分 电 站 在 建 设 过 程 中 会 使 用 的 外 购 热 力 ， 产 生 的 温 室 气 体 排 放 采 用 排 放 因 子法 进 行 计 算 ， 目 前 排 放 因 子 取 缺 省 值 0.11tCO2/GJ。（ 6） 条 款 A.4， 其 他 间 接 排 放a） 条 款 A.4.1， 员 工 通 勤 、 商 务 差 旅 产 生 的 排 放光 伏 发 电 站 建 设 过 程 中 由 于 人 员 的 通 勤 和 差 旅 乘 坐 交 通 工 具 ， 会 产 生 相 应 的 温室 气 体 排 放 ， 采 用 排 放 因 子 法 计 算 ， 排 放 因 子 来 源 于 成 都 市 会 展 活 动 碳 足 迹 核 算与 碳 中 和 实 施 指 南 （ DB5101/T 41-2018） 。b） 条 款 A.4.2， 由 其 他 组 织 负 责 的 产 品 、 原 料 、 人 员 或 废 物 的 运 输编 制 组 通 过 调 研 发 现 ， 建 设 过 程 中 的 建 材 、 电 气 设 备 等 会 通 过 厂 家 或 者 其 他 物流 公 司 进 行 配 送 ， 是 电 站 外 其 他 组 织 提 供 的 运 输 服 务 ， 按 照 排 放 因 子 法 进 行 计 算 ，活 动 水 平 数 据 为 供 应 商 到 电 站 的 运 输 距 离 ， 排 放 因 子 来 源 于 GB/T 51366-2019 建 筑 碳 排 放 计 算 标 准 附 录 E。c） 条 款 A.4.3， 由 其 他 组 织 按 合 同 建 设 产 生 的 排 放在 光 伏 发 电 建 设 过 程 中 ， 项 目 业 主 可 能 会 委 托 其 他 组 织 进 行 建 设 相 关 活 动 ， 如通 过 总 承 包 的 形 式 将 电 站 建 设 工 作 承 包 给 其 他 组 织 。 项 目 业 主 应 按 照 本 规 范 提 出 的方 法 获 取 活 动 水 平 数 据 、 选 取 排 放 因 子 、 识 别 温 室 气 体 排 放 源 与 种 类 并 按 照 相 应 的算 法 计 算 ， 并 将 排 放 量 计 入 其 他 间 接 排 放 （ 范 围 三 ） 。8、 本 规 范 中 的 全 球 变 暖 潜 势 （ GWP）本 规 范 统 一 采 用 下 表 中 的 全 球 变 暖 潜 势 （ GWP） ， 取 值 来 源 于 省 级 温 室 气 体 编制 指 南 （ 试 行 ） 附 件 三 政 府 间 气 候 变 化 专 门 委 员 会 评 估 报 告 给 出 的 全 球 变 暖 潜势 值 。 温 室 气 体 GWP二 氧 化 碳 CO 2 1甲 烷 CH4 21氧 化 亚 氮 N2O 310与 现 行 法 律 法 规 、 强 制 性 标 准 和 其 他 有 关 标 准 的 关 系法 律 法 规 和 强 制性 标 准 的 关 系 本 标 准 符 合 现 行 的 相 关 法 律 法 规 和 强 制 性 标 准 ， 不 存 在 冲 突 的 情 况 。与 其 他 有 关 标 准 的 关 系 推 荐 性 国 家 标 准 推 荐 性 行 业 标 准 团 体 标 准 国 际 标 准 和 国 外 先 进 标 准 重 大 分 歧 意 见 的 处 理 经 过 和 依 据本 标 准 在 编 制 过 程 中 无 重 大 分 歧 意 见 。贯 彻 该 标 准 的 要 求 和 措 施 建 议 本 标 准 的 制 定 与 实 施 ， 对 光 伏 发 电 站 的 建 设 活 动 中 碳 排 放 量 化 、 碳 排 放 中 和 方 法 进 行 了 规 范 ， 提出 了 净 零 碳 光 伏 发 电 站 的 建 设 思 路 ， 对 国 家 碳 达 峰 、 碳 中 和 战 略 提 供 重 要 支 撑 。 团 体 标 准T/CSTE 00XX 20XX 2021-XX-XX 发 布 2021-XX-XX 实 施中 国 技 术 经 济 学 会 发 布 ICS中 国 标 准 分 类 号光 伏 发 电 站 建 设 碳 中 和 通 用 规 范 General specification for carbon neutralization ofphotovoltaic power station construction（ 标 准 草 案 ） T/CSTE00XX-2021 2 版 权 保 护 文 件版 权 所 有 归 属 于 该 标 准 的 发 布 机 构 ， 除 非 有 其 他 规 定 ， 否 则 未 经 许 可 ， 此 发 行 物 及 其 章节 不 得 以 其 他 形 式 或 任 何 手 段 进 行 复 制 、 再 版 或 使 用 ， 包 括 电 子 版 、 影 印 版 ， 或 发 布 在 互 联网 及 内 部 网 络 等 。 使 用 许 可 可 与 发 布 机 构 获 取 。 T/CSTE00XX-2021 I 目 次前 言 II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 碳 中 和 承 诺 .35 温 室 气 体 减 排 .3 6 温 室 气 体 排 放 量 化 .47 温 室 气 体 排 放 抵 消 .58 碳 中 和 评 价 .69 碳 中 和 声 明 .6附 录 A（ 规 范 性 ） 光 伏 发 电 站 建 设 活 动 温 室 气 体 排 放 核 算 方 法 7参 考 文 献 .12 T/CSTE00XX-2021 II 前 言本 文 件 按 照 GB/T1.12020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草 。 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利 ， 本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 这 些 专 利 的 责 任 。本 文 件 由 中 国 船 级 社 质 量 认 证 公 司 提 出 。本 文 件 由 中 国 技 术 经 济 学 会 归 口 。本 文 件 起 草 单 位 通 威 股 份 有 限 公 司 、 通 威 新 能 源 有 限 公 司 、 中 国 船 级 社 质 量 认 证 公 司 本 文 件 主 要 起 草 人 本 文 件 于 2021年 首 次 制 定 。 T/CSTE00XX-2021 1 光 伏 发 电 站 建 设 碳 中 和 通 用 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 光 伏 发 电 站 建 设 活 动 碳 中 和 的 碳 中 和 承 诺 、 温 室 气 体 减 排 、 温 室 气 体 排 放 量 化 、 温 室气 体 排 放 抵 消 、