铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案

江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案1 江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案批准何辉审核黄绪翔编制张兆坤2017年 07月 30日江西区域运维中心铅山中李光伏电站江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案2 目录1. 总则 32 适用范围 33 应急处置基本原则 34 事件类型和危害程度分析 45 组织机构及职责 56 预防与预警 87 信息报告 . 10 8 应急响应 . 11 9 应急处置 . 12 10 后期处置 15 11 事件调查 15 12 总结评价 15 13 应急保障 16 14 培训和演练 17 15 附则 18 16 附件 19江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案3 江西区域运维中心铅山中李电站群体性不明原因疾病事件应急预案1 总则1.1 编制目的为高效有序地做好铅山中李光伏电站应对群体性不明原因疾病疫情突发事件突发事件的应急处置和救援工作， 避免或最大程度地减少灾害造成的损失， 保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，特编制本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（主席令 70号）中华人民共和国突发事件应对法（主席令 69号）中华人民共和国传染病防治法（主席令 17号）突发公共卫生事件应急条例 国务院令第 376号 国家突发公共事件总体应急预案 国发 [2005]11 号 生产安全事故报告和调查处理条例 国务院令第 493号 电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第 599号令）电力生产事故调查暂行规定（国家电监会 4号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T9002-2006 关于印发电力突发事件应急演练导则（试行）等文件的通知 . 电监安全[2009]22 号关于印发电力企业应急预案管理办法的通知（电监安全 [2009]61 号）北控清洁能源集团有限公司突发事件综合应急预案2 适用范围本预案适用于铅山中李光伏电站所属生产、 生活区域发生的群体性不明原因疾病事件的应急处置和应急救援工作。3 应急处置基本原则群体性不明原因疾病事件发生后， 应根据已掌握的情况， 尽快判定事件性质，评估其危害度， 并根据疾病控制的基本理论和已有的疾病控制实践经验， 选择适宜的应急处置措施。江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案4 遵循以人为本“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合， 坚持保人身、 保电网、 保设备的原则。 依托政府、 统一领导、 分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3.1 病原学与流行病学病因调查并重原则对群体性不明原因疾病事件， 在采取适当措施的同时， 应尽快查找致病原因。对有些群体性不明原因疾病， 特别是新出现的传染病暴发时， 很难在短时间内查明病原的，应尽快查明传播途径及主要危险因素（流行病学病因），以控制疫情蔓延。3.2 调查与控制兼顾原则对群体性不明原因疾病事件的处置， 需坚持调查和控制并举的原则。 在事件的不同阶段， 应根据事件的变化调整调查和控制的侧重点。 若流行病学病因 （主要指传染源或污染来源、传播途径或暴露方式、易感人群或高危人群）不明，应以调查为重点， 尽快查清事件的原因。 流行病学病因查清后， 应立即采取针对性的控制措施。3.3 快速响应与规范调查相结合原则对危害严重的群体性不明原因事件应尽快做出响应，采取控制措施。同时，按现场流行病学调查方法和步骤规范地开展调查。3.4 事件信息发布与公众引导原则调查处置群体性不明原因疾病事件， 应及时利用广播、 板报、 局域信息网等媒体宣传注意事项，并及时与患者及其家属、社区进行沟通，充分利用、发挥媒体的积极作用， 特别是对媒体已介入或群众反响较大的事件， 正确对待社会传言，防止事件恶化。 按规定权限， 及时公布事件有关信息， 并利用媒体向公众宣传防病知识，传达政府对群众的关心，正确引导职工和家属积极参与疾病控制工作。4 事件类型和危害程度分析4.1 险的来源、特性信息来源于信息报告和发现有患病者， 突发群体性不明原因疾病事件具有发病快、人数多、预防难度大的特点。4.2 事件类型、影响范围及后果江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案5 应急领导小组应急救援组应急领导小组办公室后勤保障组突发的群体性不明原因疾病疫情， 可能或严重影响公众健康或社会秩序、 经济发展等，严重时会造成社会恐慌，需要紧急采取措施。4.3 事件分级群体性不明原因疾病事件分Ⅰ级 （特别重大）、 Ⅱ级 （重大） 、 Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）Ⅰ级（特别重大）当公司内职工和家属 50 人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。Ⅱ级（重大）当公司内职工和家属 30 人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。Ⅲ级（较大）当公司内职工和家属 10 人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。Ⅳ级（一般）当公司内职工和家属 10人以下发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。5 组织机构及职责5.1 应急组织体系江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案6 5.1.1 应急领导小组值 长何辉副值长黄绪翔、张兆坤5.1.2 应急领导小组办公室主任何辉5.1.3 应急救援小组（ 1）应急救援组副值长张兆坤值班员彭皓（ 2）后勤保障组副值长周木标值班员刘仁炜5.2 职责5.2.1 应急领导小组职责（ 1）贯彻落实国家和公司有关突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级公司和政府有关部门关于突发事件处理的重大部署；（ 2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督群体性不明原因疾病事件专项应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（ 3）负责总体指挥协调群体性不明原因疾病事件的处理，负责出现群体性不明原因疾病事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（ 4）调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势；（ 5）部署群体性不明原因疾病事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（ 6）及时向政府部门及上级公司管理部门报告群体性不明原因疾病事件的发生及处理情况；（ 7）负责监督、指导对群体性不明原因疾病事件进行调查分析，并对相关部门或人员落实考核；（ 8）签发审核论证后的应急预案。5.2.2 应急领导小组办公室职责（ 1）应急领导小组办公室是突发事件应急管理的常设机构，负责应急指挥机构的日常工作；江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案7 （ 2）及时向应急指挥机构领导小组报告较大突发事件；（ 3）负责传达政府、电监局、行业及公司有关突发事件应急管理的方针、政策和规定；（ 4）组织落实应急指挥机构领导小组提出的各项措施、要求，监督各下属单位的落实；（ 5）组织制定电站突发事件管理工作的各项规章制度和突发事件典型预案库，指导电站突发事件的管理工作；（ 6）监督检查电站突发事件的应急预案、日常应急准备工作、组织演练的情况；指导、协调突发事件的处理工作；（ 7）群体性不明原因疾病事件突发事件处理完毕后，认真分析事件发生原因，总结事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（ 8）对电站突发事件管理工作进行考核。（ 9）指导相关应急救援工作小组做好群体性不明原因疾病事件发生的善后工作。5.2.3 应急救援小组职责5.2.3.1 应急救援组按照保人身、 保电网、 保设备的原则， 做好群体性不明原因疾病事件的应急应急救援工作。 应急救援时首先抢救受伤人员， 然后按其职责开展其它救援处置工作。（ 1） 运行应急人员负责事件发生时电设备的运行方式调整和安全措施落实；（ 2）电气专业负责电气设备、端子箱、保护室、控制箱、保护及自动装置的应急处理；（ 3）公用系统应急人员负责所辖区域内的危急事件处理；（ 4）掌握本电站各类设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术；（ 5）掌握设备设施、建筑在群体性不明原因疾病事件情况下的应急处置方法；（ 6）负责应急准备及应急响应时的现场消毒、防疫工作；（ 7）负责建立临时安全通道、安全安置地点等；（ 8）安排人员维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止救援时发生人身事故；江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案8 （ 9）负责组织因需要采取的人员疏散、撤离；（ 10）组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施；（ 11） 协助后勤保障组做好人员伤亡、 设备、 财产损失的数据统计和保险理赔工作。5.2.3.3 后勤保障组（ 1）平时加强车辆维护、检查，确保应急应急救援时所需车辆正常使用；（ 2）应急时提供紧急救护辆，提供应急救援抢险和应急物资、设备设施运送所需车辆。（ 3）固定电话、移动电话、载波通讯、应急呼叫通讯等通讯设施完好，确保应急通讯畅通；（ 4）掌握本电站各类设备、建筑、装备、器材、工具等专业技术；（ 5）掌握设备设施、建筑在群体性不明原因疾病事件情况下的应急处置方法；（ 6）按照应急领导小组要求做好各类危急事件相应物资贮备和供给工作；（ 7）负责确定人员的疏散地点，确定人员食宿。（ 8） 负责安排人员对受伤人员采取现场紧急救治， 及时抢救伤员生命安全，及时联系距离现场最近的有急救条件的医院，将伤员转送医院进行治疗；（ 9）做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作；（ 10）做好饮食卫生、环境方面的防范工作，防止灾后发生疫情，做好生活区异常情况的处理。（ 11） 在应急领导小组的指导下， 负责将突发事件情况汇总， 根据领导小组的决定做好对外新闻发布工作；（ 12） 负责新闻媒体及当地政府有关部门、 电监局和上级相关部门的接待工作。（ 13） 负责由于群体性不明原因疾病事件造成的伤亡员工家属的接待、 安抚、慰问和补偿等善后工作；（ 14） 负责由于群体性不明原因疾病事件造成人员伤亡、 设备、 财产损失的数据统计和保险理赔工作。6 预防与预警6.1 风险监测江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案9 6.1.1 风险监测的责任部门和人员群体性不明原因疾病事件由应急领导小组办公室安排医疗保障组专人负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，及时获取疫情信息。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道医疗保障组负责搜集、 整理、 及时监控疫情发展情况， 收集汇总各部门人员身体异常情况日报表， 对所有可能存在疫情的区域， 给予指导或彻底消毒， 并对易感染人群，特别是发热病人给予及时监控及甄别。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序当发生群体性不明原因疾病事件时，发现人所在单位应立即将发生的情况（包括时间、地点、事件的简要情况等），报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室负责按照规定要求上报应急领导小组， 应急领导小组根据情况向电监局、当地政府应急管理部门报告。6.2 预警6.2.1 预警分级按照其性质、 严重程度、 可控性和影响范围等因素， 分为四级预警 Ⅰ级 （特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。具体情况如下Ⅰ级 当公司内职工和家属 50 人以上发生群体性不明原因疾病， 并有扩散趋势。Ⅱ级 当公司内职工和家属 30 人以上发生群体性不明原因疾病， 并有扩散趋势。Ⅲ级当公司内职工和家属 10人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。Ⅳ级当公司内职工和家属 10人以下发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。6.2.2 预警发布程序和相关要求发现群体性不明原因疾病疑似病例后 , 疑似病例所在部门应立即向应急领导小组办公室汇报 , 各部门每天定时向应急领导小组办公室汇报本部门疑是情况（是否有发热病人或情接触情况） ， 如出现疑似病人由医院进行甄别和处置。 应急领导小组办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案10 断， 向应急指挥领导小组汇报， 发布启动预警信息， 通知各应急工作组作好应急准备。预警信息的发布一般通过短信、 电话、 通知等方式进行， 预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。6.2.3 预警行动发生传染病或疑似病例后， 医疗保障工作组应实施 24小时值班制度， 对疑似病人及时进行甄别， 并予以有效隔离， 同时向上级疾病控制部门进行报告， 根据当地政府有关规定， 统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、 医学观察及治疗处理。医疗保障工作组及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急领导小组报告。 医疗保障工作组要对外来人员及时进行检查， 尽早发现疫情的苗头， 及时向应急领导小组报告，同时做好卫生监督工作。6.3 预警结束6.3.1 预警结束的条件疑似病人经医学观察排除传染病例， 或疑似病人经治疗处理后确认康复， 公司经过一段时间后无新的病例出现。 应急领导小组办公室根据情况， 综合分析判断后发布预警结束通报。6.3.2 预警结束程序经应急领导小组确认无发生群体性不明原因疾病事件的可能性时， 发布预警解除，由应急领导小组办公室统一发布预警结束信息，用短信、电话、计算机网络等方式通知各应急救援小组，预警结束。7 信息报告7.1 内部报告群体性不明原因疾病事件发生后， 现场人员应当立即向应急领导小组办公室主任报告，应急领导小组办公室主任接到报告后，立即利用电话、传真、电子邮件等方式向应急领导小组报告。 报告内容包括灾情出现的时间、 地点、 灾害类型、规模、可能引发的灾害和发展趋势。7.2 外部报告应急领导小组根据事件情况在 1 小时内向上级主管单位、 电监局、 所在地政江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案11 府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。事件速报的内容主要包括险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、规模、可能引发的灾害和发展趋势等。 对已造成后果的灾害， 速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。7.3 请求外部救援当群体性不明原因疾病事件无法控制， 需要上级单位或外部救援单位参与救援时，应及时与 相关单位取得联系。8 应急响应8.1 响应分级依据群体性不明原因疾病突发事件的可控性、 严重程度和影响范围， 结合铅山中李光伏电站实际情况组织应急响应，应急响应分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四个级别。（ 1）Ⅰ级响应由公司总经理组织响应，所有部门进行联动。（ 2）Ⅱ级响应由公司总经理组织响应，所有部门进行联动。（ 3）Ⅲ级响应由生产副总经理组织响应，所有部门进行联动。（ 4）Ⅳ级响应由应急领导小组办公室主任组织响应，相应部门进行联动。8.2 响应程序8.2.1 应急响应的启动条件较大疫情和一般疫情 当发现群体性不明原因疾病事件突发事件时， 发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急领导小组办公室。医疗保障工作组实施 24 小时值班制度，对疑似病人及时进行甄别， 并予以有效隔离， 同时向上级疾病控制部门进行报告， 根据当地政府有关规定， 统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、 医学观察及治疗处理。应急领导小组组长作为此级响应启动责任人。特别重大疫情和重大疫情 发现群体性不明原因疾病事件突发事件时， 发现人或病员所在部门应立即向公司应急领导小组领导报告， 应急领导小组组长立即命令启动 “群体性不明原因疾病事件专项应急预案” ， 应急领导小组办公室应分别通知应急领导小组成员及相关应急工作组， 参加应急处理。 应急领导小组组长作为此级响应启动责任人。应急领导小组办公室负责按照应急领导小组的要求及时、准确向上级单位、江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案12 当地卫生行政部门、电力监管等机构报告疫情情况。8.2.2 应急响应启动当达到应急响应的启动条件时，应急领导小组下达启动相应级别的应急响应，由应急领导小组办公室传达到各应急处置小组。I 、 II 级响应均有应急领导小组组长指挥。8.2.3 应急响应各级响应发布后， 由应急领导小组负责现场处置， 并组织有关人员召开应急会议，部署警戒、疏散、信息发布、现场处置及善后等相关工作，各应急救援小组按照职责进行处置。I 级响应发布后，应急领导小组办公室需向上级单位报告，请求上级单位进入应急状态，做好启动其应急预案的准备。在应急领导小组统一领导下， 各应急救援小组认真履行自己的职责按照不同级别开展应急响应行动。8.3 响应报告现场人员应将应急响应情况向应急领导小组办公室报告， 应急领导小组办公室立即向应急领导小组报告， 急领导小组及时准确向上级单位和当地政府应急管理部门、电监局等部门报告。9 应急处置9.1 应急准备（ 1）当发现群体性不明原因疾病事件时，发现人或病员所在部门应立即将发生的情况 （包括时间、 地点、 症状、 人员数量等） ， 通知应急领导小组办公室。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。（ 2）应急领导小组办公室应立即向公司或应急领导小组领导报告，并建议启动应急救援预案。（ 3）应急领导小组组长根据情况命令启动“群体性不明原因疾病事件专项应急预案” ， 应急领导小组办公室应分别通知应急领导小组成员及相关应急工作组人员， 参加应急处理。 新闻发布工作组及时做好宣传工作， 稳定职工和病员情绪。（ 4）安全保卫工作组布置安排好人力、做好安全保卫工作。（ 5）善后处理工作组要做好患者亲友的接待、安抚工作。江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案13 （ 6）其他各工作组及各部门接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理。9.2 应急处置当发现群体性不明原因疾病突发事件时， 发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等），通知应急管理办公室。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。9.2.1 应急管理办公室应立即向公司或应急领导小组领导报告， 并建议启动应急救援预案。（ 1）应急领导小组组长根据情况命令启动“群体性不明原因疾病事件专项应急预案” ， 应急管理办公室应分别通知应急领导小组成员及相关应急工作组人员，参加应急处理。新闻发布工作组及时做好宣传工作，稳定职工和病员情绪。（ 2）安全保卫工作组布置安排好人力、做好安全保卫工作。（ 3）善后处理工作组要做好患者亲友的接待、安抚工作。（ 4）其他各工作组及各部门接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理。9.2.2 当群体性不明原因疾病疫情流行或可能流行启动应急预案时， 根据应急救援领导小组的指示， 应急管理办公室安排相关应急工作组协调与当地政府、 卫生行政主管部门、疾病预防控制中心的工作，将当地政府的指（命）令、卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求，迅速向应急救援领导小组汇报。9.2.3 医疗保障工作组应对公司全体人员进行群体性不明原因疾病的预防、诊断、隔离、治疗以及个人防护等专业的培训，做到对疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗。9.2.4 发现疑似病例及确诊病例时， 医疗保障工作组人员应及时到达现场， 在上级防疫部门专家的指导下对病人或者疑似病人进行抢救、隔离治疗和转运， 2 小时内向卫生行政部门报告。（ 1）救治危重病人，隔离治疗病人和疑似病人。（ 2）对密切接触者进行医学观察，寻找共同暴露者。（ 3）排查可疑致病源。（ 4）对疫点的处理，对可能污染物品和环境进行消毒。江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案14 （ 5）启动预警机制，进行公众健康教育。（ 6）做好医护人员的合理防护。（ 7）应急救援工作人员进入疫区时，应先喷洒消毒、杀虫剂，开辟工作人员进入的安全通道，对工作人员采取保护性预防措施，对疫点和可能污染地区采样、进行现场检测。（ 8）重症病人立即就地抢救，待情况好转后再转送隔离医院，其他病人和疑似病人应立即就地隔离治疗或送隔离医院治疗。 治疗前必须先采集相关标本， 立即封锁疫点，进行彻底的消毒、杀虫、灭鼠，配置必要的隔离防护设施。（ 9）根据初步调查结果，确定隔离范围，提出大、小隔离圈及警戒圈的设置意见，报当地政府应急指挥机构批准。（ 10）严格实施消毒，谨慎处理人、畜尸体。在确保安全前提下，根据需要采集有关检验标本。（ 11） 病人家属和病人的密切接触者应在洗澡更衣后， 送往隔离场所留验、 观察，并采取预防性服药等措施。新设立的隔离场所使用前须进行消毒、杀虫、灭鼠，配置必要的隔离防护设施。（ 12）疫点周围小隔离圈内可能被污染的物品、场所、环境、动植物等须进行消毒、杀虫、灭鼠等卫生学处理。（ 13）对大、小隔离圈内的人群应进行全面的检诊、检疫，并酌情给予化学药物预防或采取其他预防措施。 如发现病人和密切接触者， 应立即送往隔离医院治疗或隔离场所留检， 观察。 全面搜索大隔离圈的患病动物和动物尸体， 所有动物应一律圈养。（ 14） 对疫点、 小隔离圈及现场临时隔离场所的消毒、 杀虫、 灭鼠效果进行检测。根据需要捕抓动物、昆虫标本送检。积极开展卫生防病宣传，加强食品、饮用水的卫生管理。（ 15） 参加突发事件现场应急处理的工作人员应按要求进行防护， 每天工作结束后用水彻底清洗身体，并接受医学检诊。（ 16） 当群体性不明原因疾病暴发不能有效控制时， 为保证生产有序进行， 对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案15 9.2.5 当群体性不明原因疾病疫情暴发，虽采取措施但不能有效控制时，为保证生产有序进行， 对部分健康的运行、 检修和管理岗位人员进行集中居住， 统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。扩大应急当本级别的应急响应无法满足应急需求， 各应急工作小组应通过应急领导小组办公室或直接向应急领导小组反馈， 应急领导小组应根据实际情况考虑是否扩大应急 （提升应急响应级别） 或请求上级单位启动其应急预案或请求外部应急救援队伍进行援助。9.3 应急结束9.3.1 应急结束条件（ 1）群体性不明原因疾病突发事件现场得到控制，事件条件已经消除。（ 2）环境符合有关标准。（ 3）事件所造成的危害已经彻底消除，无次生、衍生事故隐患继发可能。（ 4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。（ 5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。（ 6）经应急领导小组批准事件结束后要向上级主管单位上报突发事件报告以及应急工作总结报告等。10 后期处置10.1 现场恢复的原则和内容群体性不明原因疾病事件过后， 各应急救援小组按正常工作程序开展生产自救工作，拆除防范措施，恢复正常生产。10.2 保险和理赔突发灾害应急处置结束后， 应急领导小组办公室应组织有关人员向公司相关管理人员汇报，申请保险理赔，并安排电站相关人员做好配合做工。11 事件调查应急领导小组负责组织事件调查，按照“四不放过”的原则查明事件原因、责任，实事求是、科学公正地进行事件调查，深刻吸取教训，制定防范措施。12 总结评价突发事件应急处置结束后， 应急领导小组办公室应组织有关人员和专家， 对江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案16 应急处置工作进行全面客观的评估， 总结本次应急工作经验教训， 提出改进工作的要求和建议，并监督电站认真落实，必要时修改本预案。13 应急保障13.1 应急队伍保障13.1.2 内部队伍按照群体性不明原因疾病事件突发事件应急工作职责， 健全和完善相应的应急队伍， 并进行专门的技能培训和演练， 做好日常应急准备检查工作， 确保危急事件发生后， 按照突发事件具体情况和应急领导小组的指示及时到位， 具体实施应急处理工作。13.1.3 外部队伍应急领导小组要掌握周围外部救援力量的有关情况，包括医疗、公安、消防、交通、供应商等。13.2 应急物资与装备本预案应急处置所需的主要物资和装备有 应急救援的机械设备、 监测仪器仪表、交通工具、个人防护、医疗设施、药品、对讲机、救护车、防护设施等。这些物资和装备要指定专人负责保管， 并定期进行检测， 以备其完好可靠， 应按有关规定进行领用、保管、维护、更新，并建立专门的管理台帐。13.3 通讯与信息物资保障组要保证通讯设备、设施符合要求，且完好可用。数量不足时，应及时向公司相关人员提出采购申请。各类通讯装备应有专人管理和专门台帐，并定期测试和检查。13.4 经费电站的应急救援经费要专款专用， 并接受上级单位的监督和管理， 由应急领导小组办公室负责列计划，专款用于应急救援、医疗救治、应急设备、装备、器材等的配置和专业应急队伍训练、演习所需物资的采购。13.5 其他公司各部门、 单位接到应急通知后， 应立即奔赴事故现场， 根据各自的职责对危急事件进行处理。13.5.1 公司各部门、单位按照规定表格内容对所属人员的体温等进行监测，及时发现疑似病例，及时上报。江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案17 13.5.2 设置安排观察区域，对隔离人员进行观察。安排好被隔离人员的生活必需品的配给， 使其能安心配合隔离。 做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作。13.5.3 隔离区处设置明显警戒标志。13.5.4 禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。13.5.5 对群体性不明原因疾病的疫情来源、可能传播途径及范围进行深入详细调查。14 培训和演练14.1 培训14.1.1 培训范围将应急管理培训工作纳入年度培训计划， 有针对性地对应急救援和管理人员进行群体性不明原因疾病事件监控、处置的培训，提高其专业技能。14.1.2 培训方式举办培训班、训练班，利用案例教学、交流研讨、情景模拟、应急演练等方式进行培训。14.1.3 培训内容和周期每年至少组织一次应急管理培训， 培训的主要内容应该包括 群体性不明原因疾病事件应急预案， 应急组织机构及职责、 应急程序、 应急资源保障情况和针对群体性不明原因疾病事件的预防和处置措施等。14.2 演练14.2.1 演练范围将应急救援演练工作纳入年度培训教育计划， 有针对性地对应急救援人员和管理人员进行群体性不明原因疾病事件应急救援的演练，提高其专业技能。14.2.2 演练方式应急演练的方式可以选择实战演练、桌面推演。14.2.3 演练的内容和周期群体性不明原因疾病事件应急预案， 应急组织机构及职责、 应急程序、 应急资源保障情况和针对防汛的预防和处置措施等。 每年年初制定演练计划， 群体性不明原因疾病事件应急预案的实战演练每年不少于 1 次， 演练结束后应形成总结江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案18 材料。15 附则15.1 术语和定义15.1.1 定义1.5.1.1.1 群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常是指 2周内），在某个相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或者相继出现 3例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。1.5.1.1.2 易感人群易感人群是对某种传染病易感的人群整体。 易感者是对某种传染病缺乏特异性免疫力而容易被感染的人群整体中的某个人。 易感者的抵抗力超低， 其易感性就越高。 易感者的比例在人群中达到一定水平时， 又有传染源和合适的传播途径，就很容易发生传染病的流行。15.1.2 预警预警是指在灾害或事件以及其他需要提防的危险发生之前， 根据以往的总结的规律或观测得到的可能性前兆， 向相关部门发出紧急信号， 报告危险情况， 以避免危害在不知情或准备不足的情况下发生， 从而最大程度的减轻危害所造成的损失的行为。15.1.3 应急响应针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。15.1.4 扩大应急指当前的响应级别无法满足救援需要， 需要提升响应级别， 或请求启动更高级别的应急预案。15.2 预案备案本预案报当地政府应急管理部门和电监局及上级主管公司备案。15.3 预案评估电站每三年至少组织一次应急预案评估， 对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案19 15.4 制定与解释本预案由铅山中李电站制定、归口并负责解释。15.5 预案实施本应急预案自发布之日起实施，原相关预案同时废止。16 附件16.1 应急领导小组及相关人员联络方式表序号 应急职务 岗位 姓名 办公电话 移动电话 备注1 应急领导小组副组长 副值长 黄绪翔 无 18720664642 2 应急领导小组组长 值长 何辉 无 13576309570 3 后勤保障组组员 值班员 刘仁炜 无 18827790256 4 后勤保障组组长 副值长 周木标 无 18296388652 5 应急救援组组员 值班员 彭皓 无 15070408362 6 应急救援组组长 副值长 张兆坤 无 13870101525 16.2 相关政府职能部门、应急救援机构联系方式序号 单位 联系方式 备注1 铅山县急救中心 120 距离现场最近的有急救条件的医院2 铅山县第一人民医院 0793-53322733 湖坊镇卫生室 0793-5100090 4 上饶市安全生产监督管理局 0793-8209349 5 江西电网上饶供电局调度中心 0793-8329197 6 公安报警 110 优先填写就近相关机关的报警电话，获取不了电话的写统一电话7 消防应急 119 8 交通报警 122 16.3 部分应急物资储备表序号 物资名称 数量 存放地点 负责人 办公电话 负责人电话 备 注1 铁锹 5 库房 刘仁炜 无 18827790256 2 铁丝 100 库房 刘仁炜 无 18827790256 3 手电筒 2 库房 刘仁炜 无 18827790256 江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案20 4 组合工具 7 库房 刘仁炜 无 18827790256 5 喊话器 2 库房 刘仁炜 无 18827790256 6 急救箱 1 库房 刘仁炜 无 18827790256 7 应急车辆 1 车库 刘仁炜 无 18827790256 8 灭火器 15 箱变旁及各配电室 刘仁炜 无 18827790256 9 防洪沙袋 200 库房 刘仁炜 无 18827790256 10 雨衣 2 库房 刘仁炜 无 18827790256 11 雨鞋 2 库房 刘仁炜 无 18827790256 12 被褥 1 库房 刘仁炜 无 18827790256 13 水桶 5 库房 刘仁炜 无 18827790256 16.4 有关流程16.4.1 信息报告流程16.4.2 应急处置流程情况紧急时当地政府应急领导小组办公室现场人员（外部预警 ）应急领导小组办公室应急领导小组上级公司应急领导小组办公室江西区域运维中心铅山中李光伏电站群体性不明原因疾病事件应急预案21 应急领导小组办公室应急领导小组启动应急预案抢险救援组后勤保障组事故单位关闭预案外部救援上级公司地方政府电监局公安消防恢复生产后期处置