光伏制造行业规范条件（2018年本）

1 附件 光伏制造行业规范条件（2018 年本） 为加强光伏行业管理，引导产业加快转型升级和结构调 整，推动我国光伏产业持续健康发展，根据国家有关法律法 规及国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见（国发 〔2013〕24 号），按照 优化布局、调整结 构、控制总量、鼓励创 新、支持应用的原则，制定本规范条件。 一、生产布局与项目设立 （一）光伏制造企业及项目应符合国家资源开发利用、环 境保护、节能管理等法律法规要求，符合国家产业政策和相 关产业规划及布局要求，符合当地土地利用总体规划、城市 总体规划、环境功能区划和环境保护规划等要求。 （二）在国家法律法规、规章及规划确定或省级以上人民 政府批准的永久基本农田保护区、饮用水水源保护区、自然 保护区、风景名胜区、生态保护红线和生态环境敏感区、脆 弱区等法律、法规规定禁止建设工业企业的区域不得建设光 伏制造项目。上述区域内的现有企业应严格控制规模，对生 态环境造成影响的应采取措施，逐步迁出。 三 严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目,引导光 伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本。新建 和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为 30，其他新 2 建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为 20。 二、生产规模和工艺技术 （一）光伏制造企业应采用工艺先进、节能环保、产品质 量好、生产成本低的生产技术和设备。 （二）光伏制造企业应具备以下条件在中华人民共和国 境内依法注册成立，具有独立法人资格；具有太阳能光伏产 品独立生产、供应和售后服务能力；具有省级以上独立研发 机构、技术中心或高新技术企业资质，每年用于研发及工艺 改进的费用不低于总销售额的 3且不少于 1000 万元人民 币；申报符合规范名单时上一年实际产量不低于上一年实际 产能的 50。 （三）光伏制造企业按产品类型应分别满足以下要求 1.多晶硅项目每期规模不低于 3000 吨/年； 2.硅锭年产能不低于 1000 吨； 3.硅棒年产能不低于 1000 吨； 4.硅片年产能不低于 5000 万片； 5.晶硅电池年产能不低于 200MWp； 6.晶硅电池组件年产能不低于 200MWp； 7.薄膜电池组件年产能不低于 50MWp； 8.逆变器年产能不低于 200MWp（微型逆变器不低于 10MWp）。 （四）现有光伏制造企业及项目产品应满足以下要求 3 1.多晶硅满足太阳能级多晶硅（GB/T25074）1 级品的 要求。 2.多晶硅片（含准单晶硅片）少子寿命大于 2μs，碳、氧含 量分别小于 10 和 16PPMA；单晶硅片少子寿命大于 10μs，碳、 氧含量分别小于 1 和 16PPMA。 3.多晶硅电池和单晶硅电池的最低光电转换效率分别不 低于 18和 19.5。 4.多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的最低光电转换效 率分别不低于 16和 16.8。 5.硅基、铜铟镓硒（CIGS）、碲化镉（CdTe）及其他薄膜电 池组件的最低光电转换效率分别不低于 8、13、12、10。 6.含变压器型的光伏逆变器中国加权效率不得低于 96，不含 变压器型的光伏逆变器中国加权效率不得低于 98（单相二 级拓扑结构的光伏逆变器相关指标分别不低于 94.5和 96.8），微型逆变器相关指标分别不低于 94.3和 95.5。 （五）新建和改扩建企业及项目产品应满足以下要求 1.多晶硅满足硅多晶（GB/T12963）2 级品以上要求。 2.多晶硅片（含准单晶硅片）少子寿命大于 2.5μs，碳、氧 含量分别小于 8 和 6PPMA；单晶硅片少子寿命大于 11μs，碳、 氧含量分别小于 1 和 16PPMA。 4 3.多晶硅电池和单晶硅电池的最低光电转换效率分别不 低于 19和 21。 4.多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的最低光电转换效 率分别不低于 17和 17.8。 5.硅基、CIGS、CdTe 及其他薄膜电池组件的最低光电转 换效率分别不低于 12、14、14、12。 （六）多晶硅电池组件和单晶硅电池组件衰减率首年分 别不高于 2.5和 3，后续每年不高于 0.7，25 年内不高 于 20；薄膜 电池组件衰减率首年不高于 5，后续每年不高 于 0.4，25 年内不高于 15。 三、资源综合利用及能耗 （一）光伏制造企业和项目用地应符合国家已出台的土 地使用标准，严格保护耕地，节约集约用地。 （二）光伏制造项目电耗应满足以下要求 1.现有多晶硅项目还原电耗小于 60 千瓦时/千克，综合 电耗小于 100 千瓦时/ 千克；新建和改扩建项目还原电耗小 于 50 千瓦时/千克， 综合电耗小于 80 千瓦时/千克。 2.现有硅锭项目平均综合电耗小于 8.5 千瓦时/千克，新 建和改扩建项目小于 7 千瓦时/千克；如采用多晶铸锭炉生产 准单晶或高效多晶产品，项目平均综合电耗的增加幅度不得 超过 0.5 千瓦时/千克。 3.现有硅棒项目平均综合电耗小于 45 千瓦时/千克，新 5 建和改扩建项目小于 40 千瓦时/千克。 4.现有多晶硅片项目平均综合电耗小于 45 万千瓦时/百 万片，新建和改扩建项目小于 40 万千瓦时/百万片；现有单晶 硅片项目平均综合电耗小于 40 万千瓦时/百万片，新建和改 扩建项目小于 35 万千瓦时/百万片。 5.电池项目平均综合电耗小于 9 万千瓦时/MWp。 6.晶硅电池组件项目平均综合电耗小于 6 万千瓦时 /MWp；薄膜 电池组 件项目平均电耗小于 50 万千瓦时/MWp 。 （三）光伏制造项目生产水耗应满足以下要求 1.多晶硅项目水循环利用率不低于 95； 2.硅片项目水耗低于 1400 吨/百万片； 3.电池项目水耗低于 1500 吨/MWp。 （四）其他生产单耗需满足国家相关标准。 四、环境保护 （一）新建和改扩建光伏制造项目应严格执行环境影响 评价制度，未依法报批建设项目环境形象评价的项目不得开 工建设。京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套 建设自备燃煤电站。建设项目需要配套建设的环境保护设施， 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用, 并按 规定进行竣工环境保护验收及环境影响后评价工作。企业应 有健全的企业环境管理机构，制定有效的企业环境管理制度， 符合环保法律法规要求，依法依规在规定时限内申领并取得 6 排污许可证，并严格按证排放污染物，定期开展清洁生产审 核并通过评估验收。 （二）废气、废水排放应符合国家和地方大气及水污染物 排放标准和总量控制要求；恶臭污染物排放应符合恶臭污 染物排放标准GB14554，工业固体废物应依法分类贮存、 转移、处置或综合利用，企业危险废物贮存应符合危险废物 贮存污染控制标准（GB18597）相关要求，一般工业固体废 物贮存应符合一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标 准（GB18559 ）相关要求， SiCl4 等危险废 物应委托具备相应 处理能力的有资质单位进行妥善利用或处置。厂界噪声符合 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348）。新建和改扩 建光伏制造项目污染物产生应符合光伏电池行业清洁生产 评价指标体系中 I 级基准值要求，现有项目应满足 II 级基 准值要求。 （三）鼓励企业通过 ISO14001 环境管理体系认证、 ISO14064 温室气体核 证、PAS2050/ISO/TS14067 碳足迹认证。 鼓励企业落实生产者责任延伸制度，建立废弃光伏产品回收 与利用处理网络体系。 （四）光伏制造企业应严格按照排污许可证和相关技术 规范要求，制定自行监测方案，开展自行监测工作，公开自 行监测信息。 五、质量管理 7 （一）光伏制造企业应建立完善的质量管理体系，配备质 量检验机构和专职检验人员。电池及电池组件生产企业应配 备 AAA 级太阳模拟器、高低温环境试验箱等关键检测设备， 鼓励企业建设具备 CNAS 认可资质的实验室。 （二）光伏产品质量应符合国家相关标准，通过国家批准 相关认证机构的认证。 （三）企业应通过 ISO9001 质量管理体系认证，组件使用 寿命不低于 25 年，质保期不少于 10 年，逆变器质保期不少 于 5 年。 （四）企业应建立相应的产品可追溯制度。 六、安全、卫生和社会责任 （一）光伏制造项目应当严格落实安全设施和职业病防 护设施“三同 时” 制度要求。企 业应当遵守 安全生产法、职 业病防治法等法律法规，执行保障安全生产、职业健康的国 家标准或行业标准，当年及上一年度未发生一般及以上生产 安全事故。 （二）企业应当建立健全安全生产责任制，加强职工安全 生产教育培训和隐患排查治理工作，开展安全生产标准化建 设并达到三级以上。 （三）企业应当依法落实职业病预防以及防治管理措施。 （四）企业应当遵守国家相关法律法规，依法参加养老、 失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额缴纳相关 8 保险费用。 七、监督与管理 （一）申报本规范条件的新建和改扩建光伏制造企业及 项目应当满足本规范条件要求。 （二）现有光伏制造企业及项目未满足规范条件要求的, 根据产业转型升级的要求，在国家产业政策的指导下，通过 兼并重组、技术改造等方式，尽快达到本规范条件的要求。 （三）对光伏制造企业及项目的投资、土地供应、环评、 节能评估、质量监督、安全监管、职业病防治、信贷授信、应 用扶持等管理应依据本规范条件。 （四）光伏制造企业自愿提出申请，对照规范条件编制相 关申报材料，通过省级工业和信息化主管部门报送工业和信 息化部。各级工业和信息化主管部门会同有关部门对当地光 伏制造企业执行本规范条件的情况进行监督检查。工业和信 息化部组织行业协会、检测机构对企业进行检查，定期公告 符合本规范条件的企业名单，并会同有关部门组织行业协会、 检测机构从市场上对已公告企业产品等进行抽查，实行社会 监督、动态管理。 （五）公告企业有下列情况，将撤销其公告资格 1.填报资料有弄虚作假行为； 2.拒绝接受监督检查； 3.不能保持规范条件要求； 9 4.发生重大安全和污染责任事故； 5.违反法律、法规和国家产业政策规定。 工业和信息化部拟撤销公告资格的，提前告知相关企业， 听取相关企业陈述和申辩。 （六）有关行业协会、检测机构协助行业主管部门做好本 规范条件的实施和跟踪监督工作，组织企业加强协调和自律 管理。 八、附则 （一）本规范条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香 港、澳门地区除外）所有类型的光伏制造企业，本规范条件所 指的光伏制造行业主要为光伏用多晶硅、硅棒、硅锭、硅片、 电池、电池组件、逆变器等制造行业。 （二）本规范条件涉及的法律法规、国家标准和行业政策 若进行修订，按修订后的规定执行。 （三）本规范条件自 2018 年 3 月 1 日起实施。2015 年 3 月 25 日公布的光伏制造行业规范条件（2015 年本）（工业 和信息化部公告 2015 年第 23 号）同时废止。