光伏领跑者和后平价时代（王斯成）

王 斯 成 国 家 发 改 委 能 源 研 究 所2017年 11月 3日 无 锡 光 伏 领 跑 者 计 划 和 “ 后 平 价 时 代 ”2017中 国 光 伏 跨 界 发 展 论 坛中 国 光 伏 之 现 状光 伏 发 电 当 前 的 形 势1、 成 绩 可 喜 产 业 （ 占 全 球 70以 上 ） ； 市 场 （ 当 年装 机 占 全 球 50， 累 计 装 机 占 30以 上 ） ； 成 本 （ 10年 中 下 降 了 90， 预 计 2020年 一 类 区 光 伏 电 价 下 降 到0.4元 /kWh以 下 ） ； 技 术 创 新 成 绩 斐 然 （ 主 要 在 制 造业 ） ；2、 问 题 很 多 a） 补 贴 资 金 严 重 不 足 ， 预 计 到 2020年 补贴 资 金 拖 欠 将 超 过 3000亿 元 如 何 解 决 （ 增 加 RE电 价 附 加 /强 制 配 额 绿 色 证 书 /发 行 国 债 ） ; b） 弃 光 限电 是 否 能 够 真 正 解 决 （ 限 发 电 量 发 电 权 交 易 保障 性 全 额 收 购 ） d） 市 场 空 间 问 题 虽 然 能 源 局 已经 放 量 （ 2020年 总 量 超 过 220GW） ， 是 否 能 够 顺 利实 施 c） 是 否 会 出 现 产 能 过 剩 （ 出 口 每 年 30GW，国 内 每 年 30-40GW， 目 前 产 能 100GW） 。关 于 光 伏 发 展 的 市 场 空 间（ 能 源 局 近 日 勇 敢 放 量 ， 光 伏 市 场 空 间 不 必 担 忧 ）公 立 年 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016光 伏 组 件 产 量 （ GW） 12.44 22.80 25.21 25.61 35.00 43.90 53.00出 口 （ GW） 11.94 20.10 21.65 14.93 24.36 28.75 18.45国 内 安 装 （ GW） 0.50 2.70 3.56 10.68 10.64 15.15 34.55出 口 比 例 （ ） 95.98 88.16 85.88 58.30 69.60 65.49 34.81随 着 光 伏 产量 的 逐 年 提高 和 国 内 政策 的 拉 动 ，中 国 光 伏 市场 迅 速 扩 大， 其 结 果 就是 中 国 光 伏产 业 的 出 口比 例 逐 年 减小 ， 国 内 份额 逐 年 扩 大。2017年 7月 19日 国 家能 源 局 发 布 “ 可 再 生能 源 发 展 十 三 五 规 划实 施 的 指 导 意 见 ” （国 能 发 新 能 [2017]31号 ） 1、 2017-2020新 增 规 划 装机 （ 仅 含 光 伏 电 站 ）86.5GW， 到 2020年 规 划累 计 光 伏 装 机 约 165GW，如 果 考 虑 每 年 分 布 式 光 伏10GW， 到 2020年 全 国 光伏 累 计 装 机 将 超 过 200GW；2、 86.578（ 2016年 底 ）40（ 分 布 式 每 年 10GW） 10（ 不 限 规 模 7省 市 ）15（ 户 用 和 村 级 扶 贫 ） 。 。 。 。 229.5GW省 区 市 2017 2018 2019 2020 2017-2020累 计 2020规 划并 网 目 标河 北 100 120 120 120 460 1200山 西 80 100 100 100 380 1200山 东 50 100 100 100 350 1000内 蒙 古 100 100 100 100 400 1200辽 宁 50 40 30 30 150 250吉 林 50 40 40 40 170 240黑 龙 江 80 80 80 80 320 600陕 西 80 80 80 80 320 700青 海 80 50 50 50 230 1000江 苏 120 100 100 100 420 1000浙 江 100 100 100 100 400 800安 徽 80 60 50 50 240 700江 西 50 30 30 30 140 400河 南 90 50 50 50 240 500湖 北 50 50 30 30 160 350湖 南 50 50 30 30 160 200四 川 50 50 30 30 160 250贵 州 30 30 30 30 120 200云 南 50 50 50 50 200 310广 东 50 80 80 80 290 600广 西 50 30 30 30 140 100合 计 1440 1390 1300 1300 5450 12800领 跑 者基 地 800 800 800 800 3200 北 京 、 天 津 、 上 海 、 重 庆 、 西 藏 、 海 南 、 福 建 等 省 市 自 治 区 根 据 规 划 和 消 纳条 件 自 行 有 序 建 设 。甘 肃 、 宁 夏 、 新 疆 目 前 弃 光 限 电 严 重 ， 暂 不 安 排 2017-2020年 新 增 建 设 规 模 ，待 弃 光 限 电 情 况 明 显 好 转 后 另 行 研 究 确 定非 水 可 再 生 能 源 电 力 配 额 制国能新能〔2016〕54号 2016-2-29 国 家 能 源 局 关 于 建 立 可 再 生 能 源 开 发利 用 目 标 引 导 制 度 的 指 导 意 见1） 2020年 、 2030年 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源消 费 比 重 分 别 达 到 15、 20的 能 源 发 展 战略 目 标 ；2） 为 实 现 2020年 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消费 总 量 比 重 达 到 15的 要 求 ， 2020年 ， 除 专门 的 非 化 石 能 源 生 产 企 业 外 ， 各 发 电 企 业非 水 电 可 再 生 能 源 发 电 量 应 达 到 全 部 发 电量 的 9以 上 ；3） 对 本 行 政 区 域 各 级 电 网 企 业 和 其 他 供 电主 体 （ 含 售 电 企 业 以 及 直 供 电 发 电 企 业 ）的 供 电 量 （ 售 电 量 ） 规 定 非 水 电 可 再 生 能源 电 量 最 低 比 重 指 标 ；4） 可 再 生 能 源 电 力 绿 色 证 书 是 各 供 （ 售 ）电 企 业 完 成 非 水 电 可 再 生 能 源 发 电 比 重 指标 情 况 的 核 算 凭 证 。 省（区、市）非水可再生能源电力消纳量比重目标北京10 天津10 河北10 山西10 内蒙古13 辽宁13 吉林13 黑龙江13 上海5 附件一2 0 2 0年各省（自治区、直辖市）行政区域全社会用电量中非水电可再生能源电力消纳量比重指标安徽7 福建7 江西5 山东10 河南7 湖北7 湖南7 广东7 广西5 海南10 江苏7 浙江7 省（区、市）非水可再生能源电力消纳量比重目标据 南 方 能 源 观 察 的 消 息 遭 到 各 省 强 烈 抵 制 全 国 燃 煤 电 厂 一 年 的 发 电 量 至 少有 40000亿 度 ， 15则 是 6000亿kWh。 如 果 强 制 15配 额 ， 则2020年 风 电 、 光 伏 装 机 将 达 到各 2亿 kW； 转 换 成 绿 证 ， 按 照 平均 0.2元 /kWh， 仅 此 一 项 配 额 就能 够 每 年 征 收 1200亿 元 2016年 4月 22日 ， 国 家 能 源 局 综 合 司发 布 关 于 征 求 “ 建 立 燃 煤 火 电 机 组 非水 可 再 生 能 源 发 电 配 额 考 核 制 度 有 关要 求 通 知 ” 意 见 的 函1、 2020年 燃 煤 发 电 企 业 （ 含 自 备 电厂 ） 的 非 水 可 再 生 能 源 发 电 量 比 重 达到 15以 上 ；2、 燃 煤 发 电 企 业 可 以 通 过 自 建 或 购买 “ 绿 色 证 书 ” 完 成 非 水 可 再 生 能 源发 电 考 核 指 标 ；3、 逾 期 未 完 成 考 核 指 标 的 ， 取 消 该发 电 企 业 的 发 电 许 可 证 。这 虽 然 是 最 强 有 力 的 政 策 措 施 ， 但是 已 经 夭 折 了 ， 阻 力 太 大 。关 于 补 贴 资 金 不 足 和 补 贴 拖 欠 问 题（ 市 场 空 间 的 问 题 解 决 之 后 ， 这 就 是 目 前 最 大 的 问 题 ）补 贴 资 金 严 重 不 足 ， 补 贴 资 金 拖 欠 日 久资 金 年 份 2016 2017 2018 2019 2020 合 计补 贴 资 金 需 求 922 1076 1208 1317 1405 5928补 贴 资 金 规 模（ 按 照 2015年 征 收 率 ） 688 719 749 779 810 3745当 年 差 额 -234 -357 -459 -538 -596 -2183累 计 差 额 -494 -851 -1309 -1848 -2443 -2443中 国 可 再 生 能 源 补 贴 资 金 缺 口 （ 亿 元 ）资 料 来 源 可 再 生 能 源 电 价 改 革 研 究 报 告 2017年 3月上 表 测 算 条 件 2020年 风 电 装 机 2.1亿 kW， 光 伏 1.05亿 kW， 生 物质 发 电 15GW。 如 果 按 照 2020年 光 伏 累 计 装 机 2亿 kW， 则 补 贴 资金 缺 口 将 超 过 3000亿 元 。如 果 2020年 全 面 达 到 “ 平 价 上 网 ” ， 以 后 不 再 需 要 国 家 补 贴 ， 则2020年 补 贴 资 金 将 达 到 峰 值 （ 1500亿 元 /年 ） ， 以 后 保 持 在 这 个水 平 ， 不 再 增 加 ， 2030年 以 后 逐 年 递 减 。 合 计 补 贴 资 金 需 求20000-30000亿 元 ， 换 来 了 中 国 的 能 源 转 型 。www.greenenergy.org.cn绿 证 销 售 未 达 预 期 ， 资 金 问 题 如 何 解 决 1、 绿 色 证 书 资 源 认 购 已 经 接 近 4个 月 ， 仅 仅 售 出 21000多 张 （1540个 购 买 者 ） ， 筹 集 资 金 不 足 1000万 元 。 认 购 平 台 需 要 改 进 ，最 好 放 到 电 费 单 子 上 ， 而 且 应 当 扩 大 宣 传 “ 促 进 国 家 能 源 转 型， 我 出 一 份 力 ； 让 天 更 蓝 水 更 清 ， 我 尽 一 份 责 ” 。 让 更 多 人 参 与；2、 绿 色 证 书 强 制 配 额 全 国 电 力 需 求 每 年 6万 亿 度 ， 燃 煤 火 电大 约 4万 亿 度 ， 如 果 15绿 色 电 力 配 额 ， 则 每 年 6000亿 度 电 绿 电， 每 度 电 绿 色 证 书 0.2元 ， 则 每 年 可 征 收 1200亿 元 强 制 配 额10， 每 年 可 征 收 800亿 元 强 制 配 额 5， 每 年 亦 可 征 收 400亿元 3、 如 果 增 加 可 再 生 能 源 电 价 附 加 到 3分 /kWh， 每 年 大 约 可 以 征 收950亿 元 ， 也 可 以 满 足 补 贴 拖 欠 和 补 贴 资 金 不 足 的 问 题 。所 以 ， 为 了 保 证 中 国 能 源 转 型 目 标 的 实 现 ， 必 须 解 决 资 金 问 题 。关 于 弃 风 、 弃 光 问 题将 保 障 性 全 额 收 购 作 为 对 地 方 和 电 网 的 考 核指 标 ， 则 一 定 会 越 来 越 好 与 2015年 相 比 ， 2016年 西 北 省 区 的 弃 光 量 增 长 了 50。 2016年 新 疆 和 甘 肃 光 伏发 电 实 际 利 用 小 时 数 与 最 低 保 障 收 购 年 利 用 小 时 数 偏 差 超 过 350小 时 。4月 18日 ， 能 源 局 发 布 了 “ 2016年 度 全 国 可 再 生 能 源 电 力 发 展 监 测 评 价 的 通 报” ， 在 通 报 中 被 点 名 批 评 未 能 达 到 规 定 小 时 数 的 地 区 有 内 蒙 古 I类 资 源 区 、 新疆 、 甘 肃 、 青 海 I类 资 源 区 、 宁 夏 、 陕 西 、 吉 林 、 辽 宁 和 河 北 （ 光 伏 ） 。 2016年西 北 五 省 区 （ 甘 肃 、 新 疆 、 宁 夏 、 青 海 和 陕 西 ） 的 弃 光 量 增 加 到 2015年 的 1.5倍 ， 达 到 70.42亿 千 瓦 时 。 西 北 地 区 弃 光 问 题 严 重 ， “ 十 三 五 ” 期 间 是否 能 将 弃 光 率 控 制 在 5以 内 省 份 弃 光 电 量（ 亿 kWh） 弃 光 率（ ） 全 国 弃 光 电 量 占 比（ ） 等 效 利 用 小 时 数（ 小 时 /年 ）陕 西 1.4 6.5 1.99 1232甘 肃 25.8 30.0 36.64 997青 海 8.1 8.3 11.50 1428宁 夏 4.0 6.9 5.68 1269新 疆 29.1 30.2 41.32 886西 北 合 计 68.4 19.0 97.13 1130资 料 来 源 国 家 电 网 2017年 3月2017年 1-6月 ， 国 网 调 度 范 围 （ 不 含 蒙 西 ） 累 计 弃 光 电 量34.6亿 kWh， 同 比 增 加 5， 大 部 分 集 中 在 西 北 地 区 ， 弃光 率 7.3， 同 比 下 降 4.8， 甘 肃 和 新 疆 分 别 下 降 了 10以 上 。资 料 来 源 国 网 能 源 研 究 院 李 琼 慧省 份 2017年 上 半 年 各 月 弃 光 电 量 （ 亿 kWh） 累 计 弃 光 电 量 弃 光 率1 2 3 4 5 6 （ 亿 kWh） （ ）陕 西 0.3 0.4 0.4 0.2 0.1 0.2 1.6 8.5甘 肃 0.9 1.2 1.7 2.1 1.4 1.7 9.7 22.2青 海 1.3 0.7 0.5 0.1 0.1 0.3 3.1 5.3宁 夏 0.9 0.5 0.3 0.1 0.2 0.1 2.1 5.4新 疆 4.5 4.0 2.4 2.1 2.5 2.0 16.5 25.8西 北 合 计 7.9 6.8 5.3 4.6 4.3 4.3 33.0 2017年 上 半 年 ， 全 国 弃 光 率 从 12， 降 至 7左 右商业运营模式弃 风 、 弃 光 的 原 因 是 什 么 - 李 鹏 （ 国 家 能 源 局 ）（ 一 ） “ 电 力 需 求 放 缓 ” 构 成 弃 风 加 剧 的 原 因 吗 电 力 需 求 放 缓 完 全 不 能 构 成弃 风 （ 加 剧 ） 的 原 因 ， 恰 恰 相 反 ， 这 应 该 是 可 再 生 能 源 发 电 迅 速 提 升 在 电 力 系 统中 的 份 额 ， 从 而 实 现 我 国 非 化 石 能 源 目 标 承 诺 （ 2020年 达 到 15， 2030 年 达 到20） 的 机 会 。 德 国 和 美 国 的 情 况 恰 恰 相 反 。（ 二 ） “ 电 源 与 电 网 不 协 调 ” 构 成 弃 风 加 剧 的 原 因 吗 基 于 系 统 成 本 最 小 化的 目 标 ， 随 着 可 再 生 能 源 电 力 的 日 益 增 多 ， 未 来 的 系 统 无 疑 应 该 是 一 个 更 少 基 荷、 更 频 繁 爬 坡 、 更 多 备 用 的 系 统 。 几 个 弃 风 重 灾 区 （ 弃 风 率 高 于 30） ， 需 要 的是 系 统 调 度 方 式 的 改 变 。 需 要 以 最 小 成 本 的 方 式 解 决 问 题 。 如 果 出 现 “ 过 装 机 、网 络 阻 塞 ” ， 则 会 发 出 “ 装 机 过 剩 ” 的 信 号 ， 而 这 种 信 号 ， 在 我 国 是 缺 乏 的 。（ 三 ） “ 扩 大 外 送 ” 是 解 决 严 重 弃 风 的 正 确 药 方 吗 是 否 扩 大 外 送 容 量 来 解 决弃 风 问 题 ， 需 要 成 本 效 益 分 析 ， 不 能 排 除 其 他 选 项 。 比 如 运 行 中 ， 本 地 短 暂 超 容（ 需 解 决 线 路 过 热 问 题 ） 解 决 网 络 阻 塞 ， 更 灵 活 的 需 求 侧 响 应 ； 本 地 新 建 或 者 充分 竞 争 落 实 更 多 的 调 峰 备 用 机 组 资 源 ； 长 期 降 低 的 电 价 刺 激 本 地 电 力 需 求 的 增 长， 减 少 供 需 不 平 衡 的 程 度 。 基 荷 送 电 （ 送 电 量 不 随 供 需 段 情 况 改 变 ， 或 者 改 变 很少 ） 与 提 高 系 统 的 灵 活 性 背 道 而 驰 。弃 风 、 弃 光 、 限 电 的 根 本 原 因 是 燃 煤 电 厂 与 可 再 生 能 源 争 夺 市 场 ，燃 煤 火 电 不 退 ， 则 RE很 难 规 模 化 发 展 这 将 是 今 后 几 年 甚 至 几 十年 的 主 要 矛 盾 。关 于 发 展 分 布 式 光 伏 发 电（ 更 多 的 问 题 不 是 政 策 ， 而 是 标 准 和 质 量 ）国 家 能 源 局 “ 完 善 太 阳 能 发 电 规 模 管 理 和 实 施 竞 争 方 式 配 置 项目 指 导 意 见 ” 中 给 出 了 光 伏 电 站 和 分 布 式 发 电 的 概 念 1） 不 限 规 模 的 光 伏 发 电 项 目 屋 顶 分 布 式 光 伏 和 地 面 完 全 自 发自 用 的 分 布 式 光 伏 电 站 ， 均 享 受 “ 分 布 式 光 伏 ” 的 补 贴 政 策 ，可 以 是 全 额 上 网 ， 享 受 标 杆 电 价 ； 也 可 以 “ 自 发 自 用 ， 余 电 上网 ” 享 受 自 发 自 用 补 贴 政 策 。 2） 以 35kV（ 东 北 地 区 66kV） 及 以 下 电 压 等 级 接 入 电 网 ， 单 个项 目 容 量 不 超 过 20MW， 且 全 额 上 网 的 地 面 光 伏 电 站 定 义 为 “分 布 式 光 伏 电 站 ” ， 与 集 中 大 型 光 伏 电 站 政 策 一 致 ， 需 要 “ 配额 ” 和 电 站 指 标 ， 享 受 标 杆 电 价 ， 需 要 排 队 上 目 录 等 补 贴 ； 大部 分 “ 光 伏 ” 项 目 属 于 “ 分 布 式 光 伏 电 站 ” 。集中光伏电站和分布式光伏的定义光 伏 农 业 光 伏 光 伏 水 稻 农 业 光 伏 光 伏 油 牡 丹 光 伏 大 棚 蔬 菜 /药 材 /茶 叶水 上 光 伏 水 面 /鱼 塘 林 业 光 伏 山 地 /宜 林 地 公 路 铁 路 沿 线绝 大 部 分 的 光 伏 项 目 属 于 “ 分 布 式 光 伏 电 站 ” ， 受 配 额 限 制 ， 补 贴 需 要 排 队 。1） 开 发 商 可 以 自 由 选 取 “ 全 部 卖 给 电 网 ， 享 受 分 区 标 杆 电 价 ”模 式 ， 或 者 “ 自 发 自 用 ， 余 电 上 网 ” ； 避 免 了 交 易 风 险 ， 不 存 在负 荷 不 稳 定 和 自 用 电 比 例 。2） 规 范 合 同 能 源 管 理 ；3） 因 地 制 宜 利 用 废 弃 土 地 、 荒 山 荒 坡 、 农 业 大 棚 、 滩 涂 、 鱼 塘 、湖 泊 等 建 设 就 地 消 纳 的 分 布 式 光 伏 电 站 ；4） 对 于 “ 自 发 自 用 ” 和 示 范 区 内 光 伏 项 目 配 额 指 标 不 受 限 制 ；5） 电 网 接 入 和 项 目 备 案 ；6） 各 电 网 企 业 按 月 结 算 电 费 和 国 家 补 贴 资 金 ， 按 分 布 式 项 目 优先 原 则 ， 保 障 国 家 补 贴 资 金 及 时 足 额 转 付 到 位 。7） 融 资 问 题 探 索 售 电 收 费 权 和 项 目 资 产 抵 押 贷 款 。 关 于 进 一 步 落 实 分 布 式 光 伏 发 电 有 关 政 策 的 通 知 国 能 综 新 能 [2014]406号 2014年 9月 2日三 大 优 势 1） 不 受 配 额 限 制 ， 不 限 规 模 ； 2） 补 贴 及 时 到 位 ； 3） 没 有 “ 弃 光 ” 问 题 。分 布 式 光 伏 补 贴 资 金 不 用 排 队国 家 电 网 财 [2014] 1515号 2014年 12月 19日1、 非 自 然 人 分 布 式 光 伏 项 目 单 位 ， 由 电 网出 具 接 入 意 见 函 ， 并 在 当 地 能 源 主 管 部 门 备案 。 并 网 验 收 后 ， 由 电 网 公 司 负 责 纳 入 补 贴目 录 ；2、 自 然 人 分 布 式 光 伏 项 目 业 主 ， 向 电 网 公司 申 请 并 网 接 入 意 见 ， 由 电 网 公 司 代 为 向 当地 能 源 主 管 部 门 申 请 备 案 ， 并 网 验 收 后 ， 由电 网 企 业 负 责 办 理 纳 入 补 贴 目 录 ；3、 电 网 企 业 “ 客 户 服 务 中 心 ” 负 责 填 写 非自 然 人 和 自 然 人 “ 分 布 式 光 伏 补 贴 资 金 目 录申 请 表 ” ， 并 于 每 季 度 首 月 汇 总 至 省 级 电 网财 务 部 门 ； 省 级 电 网 于 每 季 度 首 月 月 底 前 报送 国 家 电 网 财 务 部 门 ； 国 网 财 务 部 每 半 年 一次 上 报 国 家 财 政 部 、 国 家 发 改 委 、 国 家 能 源局 ；4、 各 地 电 网 企 业 根 据 售 购 电 合 同 ， 按 照 结算 周 期 （ 一 般 不 超 过 2个 月 ） 结 算 ， 待 财 政部 补 贴 资 金 下 拨 后 清 算 。 不 得 跨 年 度 结 算 。说 明 2020年 以 前 按 照 20平 方 米 安 装 1kW， 2030和 2050按 照 大 约 15平 方 米 安 装 1kW。资料来源国家住宅与居住环境工程技术研究中心分 布 式 光 伏 的 发 展 潜 力1） 仅 建 筑 光 伏 的 潜 力 就 有 15亿 kW， 屋 顶 资 源 不 是 分 布 式 光 伏 规 模化 发 展 的 障 碍 ；2） 上 述 潜 力 还 不 包 括 光 伏 项 目 ， 也 不 包 括 光 伏 “ 移 动 电 源 ” ， 这2类 应 用 潜 力 也 有 5亿 kW以 上 ；3） 分 布 式 光 伏 具 有 “ 天 然 优 先 ” 的 特 点 ， 可 以 倒 逼 能 源 革 命 年 2012 2015 2020 2030 2050建 筑 总 面 积 （ 亿 平 方 米 ） 500 600 700 750 800可 利 用 面 积 （ 亿 平 方 米 ） 230 260 300 320 380光 伏 可 利 用 面 积 （ 亿 平 方 米 ） 100 130 150 160 190光 伏 可 装 机 功 率 （ 亿 kW） 5.0 6.5 7.5 10.0 15.0 中 国 光 伏 发 展 路 线 图 （ 2013年 12月 ）表 3-3、 中 国 建 筑 可 利 用 屋 面 面 积 预 测 （ 2012-2050）中 国 光 伏 的 技 术 创 新为 了 加 速 产 业 升 级 ， 国家 能 源 局 /工 信 部 /认 监委 于 2015年 6月 启 动 了“领 跑 者 计 划 ” 。Type Size of Cells mm Cell Number in one Module 15.5 Efficiency（Wp）16 Efficiency（Wp）16.5 Efficiency（Wp）17 Efficiency（Wp）Multi-Si 156*156 60 255 / 270 /156*156 72 305 / 325 /Mono-Si 156*156 60 / 260 / 275156*156 72 / 315 / 330国家能源局 工业和信息化部 国家认监委 关于促进先进光伏 技术产品应用和产业升级的意见 国 能 新 能 【 2015】 194号 进 入 市 场 的 基 本 要 求 领 跑 者 先 进 技 术 要 求“ 实 际 功 率 与 标 称 功 率 的 偏 差 不 得 高 于 2”新 的 领 跑 者 技 术 指 标 2017u 多 晶 硅 组 件 效 率 的 市 场 准 入 门 槛 为 16 60片 ， 156 x 156， 相 当 于 组 件 功 率 265W；u 单 晶 硅 组 件 效 率 的 市 场 准 入 门 槛 为 16.860片 ， 156 x 156， 相 当 于 组 件 功 率 275W；u 多 晶 硅 组 件 效 率 17 60片 ， 156 x 156， 相当 于 组 件 功 率 280W；u 单 晶 硅 组 件 效 率 17.8 60片 ， 156 x 156，相 当 于 每 块 组 件 功 率 295W；u 组 件 的 功 率 偏 差 不 得 高 于 2；u 衰 降 率 指 标 不 变 单 晶 硅 组 件 首 年 衰 降 率 不超 过 3， 多 晶 硅 组 件 首 年 不 超 过 2.5； 所有 组 件 以 后 每 年 平 均 不 超 过 7；u 系 统 能 力 先 进 性 ≥ 81 （ PR）三 部 委 2017年 7月 18日 发 布 新 的 光 伏 “领 跑 者 ” 技 术 指 标 （ 2017年 32号 文 ） 能 源 局 2017年 5月 16日 发 布 的 领 跑 者 47号 文 曾 经 提 出 “ 前 沿 技 术 应 用 基 地 ” （ 超级 领 跑 者 ） 单 晶 硅 310瓦 ， 多 晶 硅295W。国 家 能 源 局 综 合 司 关 于 2017年 建 设 光 伏 发 电 先 进 技 术应 用 基 地 有 关 要 求 的 通 知 国 能 综 函 新 能 [2017]47号附 件 1 光 伏 发 电 领 跑 技 术 基 地 竞 争 优 选 标 准 ； 太 阳 能 资 源 条 件 ， 土地 使 用 及 成 本 ， 接 网 及 送 出 工 程 ， 综 合 保 障 体 系 ， 竞 争 配 置 等 承 诺 。附 件 2 光 伏 发 电 前 沿 技 术 应 用 依 托 基 地 （ 超 跑 ） 企 业 评 优 标 准 1） 投 资 能 力 （ 10分 ） ； 2） 业 绩 水 平 （ 10分 ） ； 3） 技 术 与 产 业 先 进性 （ 40分 ） 电 池 和 组 件 效 率 ， 产 品 推 广 量 ， 专 利 ， 技 术 标 准 和 国 家项 目 ； 4） 技 术 方 案 （ 10分 ） 系 统 能 力 先 进 性 （ 3分 ， 81得 1分 ）， 系 统 设 计 先 进 性 （ 4分 ） ， 技 术 经 济 合 理 性 （ 3分 ） ； 5） 价 格 （ 30分 ） 。附 件 3 光 伏 发 电 领 跑 技 术 基 地 （ 普 通 ） 投 资 企 业 评 优 标 准 1） 投 资 能 力 （ 10分 ） ； 2） 业 绩 水 平 （ 25分 ） ； 3） 技 术 与 产 业 先 进性 （ 15分 ） 重 点 设 备 新 型 电 池 技 术 ； 技 术 管 理 技 术 标 准 和 国 家项 目 ； 4） 技 术 方 案 （ 15分 ） 系 统 能 力 先 进 性 （ 5分 ， 81得 1分 ）， 系 统 设 计 创 新 性 （ 5分 ） ， 技 术 经 济 合 理 性 （ 5分 ） ； 5） 价 格 水 平（ 35分 ） 。建 议 1 评 优 指 标 要 科 学 合 理 。 2 不 但 要 重 视 建 设 ， 还 要 重 视 验 收 。光 伏 系 统 技 术 创 新 ， 降 低 度 电 成 本 （ LCOE）1、 光 伏 -逆 变 器 容 量 比 PVIR（ 投 入 产 出 比 1 2， 净 收 益 提高 至 少 10） ；2、 带 有 “ 反 向 跟 踪 ” 技 术 的 、 高 可 靠 、 低 成 本 的 太 阳 跟 踪器 （ 投 入 产 出 比 1 3， 净 收 益 提 高 20-30） ；3、 分 布 式 MPPT或 组 串 逆 变 器 （ 成 本 不 变 ， 提 高 3） ；4、 智 能 化 运 维 降 低 运 行 维 护 成 本 ， 减 少 故 障 发 电 损 失（ 成 本 不 变 ， 提 高 3-5） ；5、 光 伏 电 站 “ 能 效 比 ” （ PR） 从 现 在 75提 高 到 80。结 论 通 过 技 术 创 新 可 以 将 光 伏 度 电 成 本 直 降 40， 即 使 在当 前 成 本 下 ， 光 伏 电 价 通 过 系 统 技 术 创 新 就 可 以 下 降 到0.4-0.5元 /kWh。各 种 各 样 的 太 阳 跟 踪 器 可 以 提 高 发 电 量 10-35平 单 轴 跟 踪 带 倾 角 平 单 轴 跟 踪太 阳 方 位 角 跟 踪 极 轴 （ 斜 单 轴 ） 跟 踪双 轴 跟 踪 手 动 跟 踪30u水槽安装于檩条之上水槽檩条电池组件u电池组件安装于水槽之上价 廉 物 美 的 BIPV光 伏 一 体 化 屋 面技 术 特 点 1） 不 用 打 孔 ， 不 用 胶 粘 ， 100不 漏 水 ， 模 块 化 安 装 ；2） 适 合 于 任 何 屋 顶 包 括 老 旧 民居 ， 老 旧 彩 钢 瓦 屋 面 ， 城 市 平 改坡 屋 面 等 ；3） 造 价 低 廉 ， 施 工 简 便 。