区域温室气体清单编制方法.pdf

区域温室气体清单编制方法2022年 9月 主要内容Ø一、主要背景Ø二、区域温室气体清单编制基本方法Ø三、产业园区温室气体清单编制中的主要难点与障碍Ø四、开展产业园区温室气体清单编制的建议 一、主要背景 温室气体清单是应对气候变化评估的基础，国家清单是国际义务《 联 合 国 气 候 变 化 框 架公 约 》 ： 所 有 缔 约 方 编制 并 提 交 国 家 清 单1992年 1995年 基 于 OECD国 家 经 验 的《 国 家 温 室 气 体 清 单 指 南 》《 IPCC1996 指 南 》《 IPCC2000国 家 温室 气 体 清 单 优 良 做 法指 南 和 不 确 定 性 管 理 》《 IPCC LULUCF优良 做 法 指 南 》 《 中 华 人 民 共 和 国气 候 变 化 初 始 国 家信 息 通 报 》 ： 1994年 温 室 气 体 排 放 情况 《 IPCC2006指 南 》《 湿 地 增 补 指 南 》《 KP LULUCF优 良 做 法增 补 指 南 》 《 中 华 人 民 共 和 国 气候 变 化 第 一 次 两 年 更新 报 告 》 《 中 华 人 民共 和 国 气 候 变 化 第 三次 国 家 信 息 通 报 》《 中 华 人 民 共 和 国 气候 变 化 第 二 次 两 年 更新 报 告 》 ： 2010、2012和 2014年 温 室气 体 排 放 情 况 《 IPCC精 细 化指 南 》1996-2004 2004年 2006年 -2014年 2017-2019年 2019年国际背景 《 中 华 人 民 共 和 国 气 候 变 化 第二 次 国 家 信 息 通 报 》 ： 2005年温 室 气 体 排 放 情 况 政策背景定 期 编 制 国 家 和 省 级 温 室 气 体 排 放 清 单逐 步 建 立 完 善 省 市 两 级 行 政 区 域 能 源 碳 排 放 年 度 核 算 方 法 和报 告 制 度国 务 院 关 于 印 发 “ 十 三 五 ”控 制 温 室 气 体 排 放 工 作 方 案 的 通 知“ 十 三 五 ” 省 级 人 民 政 府 控 制 温 室 气体 排 放 目 标 责 任 考 核 办 法 为 建 立 完 善 省 市 两 级 行 政 区 域 能 源 碳 排 放 年 度 核 算 方 法 和 报告 制 度 、 常 态 化 清 单 编 制 等 相 关 工 作 提 供 支 持配 合 省 级 清 单 联 审 工 作 ， 按 时 完 成 本 地 区 清 单 编 制 及 验 收 工作上 海 市 “ 十 三 五 ” 节 能 减 排 和 控 制 温室 气 体 排 放 综 合 性 工 作 方 案 进 一 步 完 善 温 室 气 体 排 放 统 计 核 算 体 系 ， 继 续 推进 本 市 温 室 气 体 排 放 清 单 编 制 工 作 上 海 市 生 态 环 境 保 护 “ 十 四 五 ” 规 划 控 制 温 室 气 体 排 放 。 编 制 温 室 气 体 排 放 清 单 。《 关 于 加 快 建 立 统 一 规 范 的 碳 排 放 统计 核 算 体 系 实 施 方 案 》 持 续 推 进 国 家 温 室 气 体 清 单 编 制 工 作 ， 建 立 常 态 化 管 理 和 定期 更 新 机 制 。 二、区域温室气体清单编制常见基本方法介绍 基本方法介绍Ø国 际 方 法 — — IPCC方 法• 1.基 于 发 达 国 家 和 地 区 经 验 总 结 方 法 ， 面 向 发展 中 国 家 进 行 调 整• 2.覆 盖 全 面 ， 五 大 领 域 ， 除 京 都 议 定 书 规 定 的六 种 温 室 气 体 外 ， 还 增 加 蒙 特 利 尔 议 定 书 基 加利 修 正 案 规 定 的 的 含 氟 类 温 室 气 体• 3.整 体 上 以 生 产 者 责 任 为 导 向 ， 部 分 数 据 涉 及消 费 端 核 算 • 4.经 过 多 轮 修 订 ， 增 加 精 确 度 与 适 应 性 基本方法介绍Ø国 内 方 法 — — 省 级 温 室 气 体 清 单 指 南 ：1.基 于 IPCC方 法 ， 结 合 我 国 国 家 清 单 编 制 的 实 际经 验 进 行 调 整2.覆 盖 五 大 领 域 、 六 种 温 室 气 体3.整 体 上 以 生 产 者 责 任 为 导 向 ， 部 分 数 据 涉 及 消费 端 核 算 基本方法介绍Ø本 市 方 法 — — 区 级 温 室 气 体 清 单 编 制 技 术 规 范 ：1.根 据 省 级 温 室 气 体 清 单 编 制 指 南 及 本 市温 室 气 体 清 单 编 制 设 计 ， 进 一 步 简 化 相 关方 法2.覆 盖 五 大 领 域 、 六 种 温 室 气 体3.整 体 上 自 消 费 端 核 算 ， 废 弃 物 处 置 等 少数 可 按 照 产 生 源 头 计 算 基本量化方法：温 室 气 体 排 放 量 = 活 动 水 平 ᵡ 排 放 因 子统 计 数 据 排 放 源 数 据 计 算 在 线 监 测 数 据 省 级 指 南 及 IPCC指 南缺 省 因 子 本 地 化 参 数排 放 因 子 法Ø 活 动 水 平 数 据1.以 统 计 数 据 为 主2.高 精 度 要 求 下 可 使 用 在 线 监 测 数 据3.满 足 要 求 的 情 况 下 可 对 排 放 源 进 行 估 算Ø 排 放 因 子 数 据1.排 放 因 子 数 据 可 使 用 缺 省 值 ， 但 应 注 意 缺 省 值与 活 动 水 平 数 据 的 匹 配 性2.提 高 精 度 的 情 况 下 应 尽 可 能 采 用 本 地 化 参 数 在 线 监 测 方 法基本量化方法：Ø 按 照 标 准 方 法 执 行1.二 氧 化 碳 在 线 监 测 国 家 标 准 缺 失2.ISO有 相 关 标 准3.部 分 地 区 如 广 东 针 对 碳 交 易 提 出 了 相 关 标 准Ø 相 关 仪 器 设 备 的 有 效 性1.定 期 校 验2.利 用 计 算 方 法 的 交 叉 验 证 气 体 种 类 现 有 国 际 标 准 方 法 其 他 方 法CO2 ISO 1 2 0 3 9 :2 0 0 1 固 定 源 排 放 -氧化 碳 、 二 氧 化 碳 和 氧 气 的 测 定 -自 动 测 量 方 法 的 性 能 特 点 和 校准ISO 1 0 3 9 6 :2 0 0 6 固 定 源 排 放 -气体 浓 度 自 动 测 定 的 取 样 《 火 力 发 电 企 业 二 氧 化 碳 排 放 在 线 监测 技 术 条 件 》 （ T/CAS 4 5 4 —2 0 2 0 ）美 国 环 境 署 方 法 3 -测 定 干 燥 分 子 重 量的 气 体 分 析美 国 环 境 署 方 法 3 A-固 定 源 排 放 物 中 氧气 和 二 氧 化 碳 浓 度 的 测 定 （ 仪 器 分 析程 序 ）N2 O ISO 1 1 5 6 4 :1 9 9 8 固 定 源 排 放 -氮氧 化 合 物 质 量 浓 度 的 测 定 -萘 二胺 光 度 测 定 法 采 用 ISO TC 2 6 4 –空 气 质 量 制 定 的 标 准气 体 速 度 ISO 1 0 7 8 0 :1 9 9 4 空 气 质 量 -固 定源 排 放 -管 道 中 气 流 的 速 度 和 容积 流 率 的 测 量 。 S 型 皮 氏 管ISO 3 9 6 6 :1 9 7 7 封 闭 管 道 中 流 体流 量 的 测 量 -均 匀 流 量 速 度 场 的流 速 计 管 测 量 法 2 。 L 型 皮 氏 管ISO 1 4 1 6 4 :1 9 9 9 固 定 源 排 放 。 管道 中 气 流 容 积 流 率 的 测 定 -自 动 测 定 法 。 连 续 就 地 /交 叉 管 道 测量 的 动 压 法 美 国 环 境 署 方 法 1 -固 定 源 的 样 本 与 速度 导 线 美 国 环 境 署 方 法 1 A-有 小 烟 囱 或管 道 的 固 定 源 的 样 本 与 速 度 导 线美 国 环 境 署 方 法 2 -烟 道 气 速 度 和 容 积流 率 的 测 定 （ S 型 皮 氏 管 ） （ 或 方 法 2 F、2 G、 2 H 和 CTM-0 4 1 ）一 般 气 体 ISO/IEC 1 7 0 2 5 :2 0 0 5 检 测 和 校 准实 验 室 能 力 的 通 用 要 求ISO 1 0 0 1 2 :2 0 0 3 测 量 管 理 体 系 -测 量 流 程 和 测 量 设 备 要 求 PrEN 1 5 2 5 9 :2 0 0 5 空 气 质 量 -固 定 源 排 放的 测 量 -测 量 战 略 、 测 量 规 划 与 报 告 和测 量 地 点 的 设 计EN6 1 2 0 7 -1 :1 9 9 4 气 体 分 析 仪 的 性 能 说明 -第 1 部 分 ： 总 则 编制温室气体清单的一般流程Ø 确 定 核 算 边 界1.地 理 边 界2.归 属 于 地 理 边 界 的 排 放 单 位 或 排 放 源Ø 确 定 量 化 方 法1.计 算 法2.测 量 法3.混 合 方 法Ø 数 据 收 集 1.统 计 数 据2.调 查 数 据3.在 线 监 测 数 据4.其 他 测 算 数 据Ø 计 算 排 放 并 校 核 三、产业园区温室气体清单编制中的主要难点与障碍 清单编制实施Ø 国 家 （ 省 级 ） 清 单 经 验1. 基 础 数 据 收 集 依 托 统 计 部 门2. 广 泛 调 动 行 业 主 管 部 门 及 社 会 研 究 机 构力 量3. 本 地 化 特 征 数 据 依 托 调 研 获 得 4. 核 算 通 过 专 业 机 构 支 撑 Ø 产 业 园 区 应 用 面 临 的 问 题1. 园 区 兼 具 区 域 和 组 织 的 特 点 ， 难 以 纯 粹依 托 统 计2. 较 多 园 区 统 计 部 门 不 进 行 能 耗 统 计 或 统计 不 全3. 多 数 园 区 无 专 业 部 门 统 计4. 园 区 内 企 业 提 供 数 据 存 在 障 碍 ， 排 放 源（ 设 备 ） 级 别 数 据 尤 为 困 难5. 特 征 因 子 全 面 本 地 化 技 术 难 度 大 或 成 本过 高 能源领域Ø 国 家 （ 省 级 ） 清 单 经 验1. 依 托 能 源 平 衡 表 ， 内 部 不 重 复 计 算 排 放2. 覆 盖 全 面 ， 按 领 域 、 部 门 、 设 备 分 类 细 化 计 算3. 间 接 排 放 主 要 计 算 跨 区 域 调 入 调 出 ， 不 重 复 计 算4. 光 伏 等 新 能 源 减 排 效 果 无 需 考 虑 （ 跨 省 电 力 调 动已 经 考 虑 ） Ø 产 业 园 区 应 用 面 临 的 问 题1. 园 区 无 能 源 平 衡 表 ， 如 涉 及 自 供 能 关 联 计 算 复 杂2. 企 业 设 备 级 能 耗 难 以 获 取 ， 分 领 域 、 分 部 门 分 类 与 园 区 组织 架 构 可 能 存 在 不 匹 配 的 情 况3. 多 数 园 区 以 外 部 供 能 为 主 ， 间 接 排 放 无 法 忽 视4. 光 伏 等 新 能 源 以 及 绿 色 电 力 采 购 等 需 要 综 合 考 虑 。排 放 源 与 吸 收 汇 种 类 能源活动 1、 化 石 燃 料 燃 烧 能 源 生 产 和 加 工 转 换 工 业 建 筑 业 服 务 业 居 民 生 活 移 动 源 非 能 源 利 用2、 生 物 质 燃 烧3、 石 油 和 天 然 气 系 统 逃 逸4、 电 力 消 耗 工业生产过程Ø 国 家 （ 省 级 ） 清 单 经 验1. 大 的 工 业 生 产 过 程 排 放 较 为 集 中 ， 故 主 要 考 虑 12个 行 业 生 产 过 程 编 写 ， 即 水 泥 、 石 灰 、 钢 铁 、 电石 、 己 二 酸 、 硝 酸 、 一 氯 二 氟 甲 烷 、 铝 、 镁 、 电力 设 备 、 半 导 体 和 氢 氟 烃 生 产 等 生 产 过 程 2. 主 要 从 生 产 端 计 算 排 放 （ 如 电 力 设 备 六 氟 化 硫 排放 计 算 ）3. 能 源 用 作 原 材 料 与 工 业 生 产 过 程 重 叠 影 响 较 小 Ø 产 业 园 区 应 用 面 临 的 问 题1. 关 键 排 放 源 的 判 断 与 国 家 或 省 级 清 单 可能 存 在 差 异 。 国 家 或 省 级 清 单 中 可 以 忽略 或 通 过 其 他 方 式 已 经 计 算 的 排 放 源 在产 业 园 区 中 可 能 无 法 忽 视2. 消 费 端 生 产 过 程 耗 用 或 者 在 运 行 设 备 逸散 的 排 放 可 能 需 要 考 虑 。 （ 如 高 压 开 关柜 、 制 冷 剂 等 ）3. 对 于 化 工 园 区 能 源 用 作 原 材 料 可 能 与 工业 生 产 过 程 存 在 重 叠 废弃物处置Ø 国 家 （ 省 级 ） 清 单 经 验1. 基 础 数 据 收 集 依 托 统 计 部 门2. 主 要 废 弃 物 处 理 在 本 省 （ 或 本 国 ） ， 基本 无 需 考 虑 委 外 处 理 的 排 放3. 垃 圾 焚 烧 中 化 石 碳 组 分 排 放 与 能 源 活 动中 用 作 原 材 料 排 放 计 算 形 成 闭 环 ， 不 致产 生 明 显 碳 泄 漏 Ø 产 业 园 区 应 用 面 临 的 问 题1. 园 区 及 园 区 企 业 内 部 公 共 污 水 或 固 废 处理 设 施 排 放 数 据 完 整 ， 但 协 调 获 得 存 在难 度2. 委 外 处 理 的 废 弃 物 及 污 水 是 否 计 算 需 要综 合 考 虑3. 国 家 （ 省 级 ） 清 单 核 算 方 法 不 确 定 性 较大 ， 但 总 排 放 高 影 响 较 小 。 但 可 能 对 特 定 园 区 排 放 造 成 较 大 影 响 （ 例 如 以 资 源综 合 化 利 用 为 主 的 园 区 ） 四、开展产业园区温室气体清单编制中的建议 做好清单编制组织Ø 根 据 园 区 类 型 确 定 需 要 核 算 的 范 围 和 对 象• 楼 宇 型 园 区 ？• 工 业 园 区 ？• 农 业 /林 业 园 区 ？• 资 源 综 合 利 用 园 区 ？ Ø 确 定 需 要 开 展 工 作 的 主 体• 物 业 或 园 区 发 展 公 司• 园 区 企 业• 能 够 提 供 支 持 的 外 部 单 位 （ 例 如 ： 供 水 、 供 电 、供 气 等 公 共 事 业 公 司 ）Ø 建 立 沟 通 协 调 机 制• 园 区 管 理 机 构 与 企 业 的 协 调 • 园 区 管 理 机 构 与 外 部 单 位 的 协 调• 园 区 管 理 机 构 与 支 撑 机 构 的 协 调 Ø 注 意 数 据 保 护• 保 护 企 业 商 业 和 技 术 秘 密• 注 意 数 据 使 用 范 围 和 权 限• 注 意 清 单 数 据 协 同 能源领域Ø 注 意 能 源 数 据 之 间 的 逻 辑 关 系• 注 意 能 源 加 工 转 换 企 业 （ 发 电 、 供 热 、 三联 供 等 ） 与 能 源 消 费 企 业 的 关 系• 注 意 能 源 梯 级 利 用 、 循 环 利 用 的 影 响• 注 意 能 源 用 作 原 材 料 或 者 使 用 能 源 转 化 而来 的 原 材 料 的 情 况• 谨 慎 通 过 简 单 累 加 园 区 内 所 有 单 位 能 耗 和 排 放 计 算• 注 意 园 区 间 接 排 放 与 园 区 内 企 业 间 接 排 放的 区 别 与 联 系 Ø 加 强 与 主 要 能 源 数 据 源 的 对 接• 加 强 园 区 能 源 互 联 网 、 能 源 在 线 监 测 平 台 、能 源 数 据 中 心 等 数 据 的 分 析 应 用• 加 强 与 电 力 公 司 、 燃 气 公 司 等 的 对 接• 取 得 企 业 授 权 获 取 相 关 数 据• 建 立 园 区 温 室 气 体 排 放 管 理 制 度 ， 组 织 企业 开 展 报 送• 充 分 利 用 好 污 染 源 等 环 境 数 据 工业过程领域Ø 注 意 方 法 学 的 选 择• 注 意 国 家 （ 省 级 ） 清 单 方 法 学 的 适 用 性• 有 条 件 的 情 况 下 借 鉴 企 业 温 室 气 体 核 算 方法• 能 源 用 作 原 材 料 的 情 况 下 ， 灵 活 运 用 平 衡法 、 化 学 反 应 方 程 等 计 算• 有 条 件 的 情 况 下 探 索 从 消 费 端 计 算 其 他 温 室 气 体 排 放 （ 例 如 含 氟 类 气 体 ）• 注 意 生 产 过 程 可 能 涉 及 的 中 间 产 品 、 温 室气 体 前 体 Ø 做 好 排 放 源 分 析 与 排 模• 加 强 对 园 区 企 业 生 产 工 艺 及 可 能 涉 及 的 温室 气 体 排 放 源 的 分 析• 注 意 二 氧 化 碳 用 作 原 材 料 情 况 的 分 析• 注 意 公 共 基 础 设 施 可 能 涉 及 的 其 他 温 室 气体 排 放 源 （ 如 公 共 制 冷 设 施 、 变 配 电 设 施 、消 防 设 施 等 ）• 充 分 利 用 好 污 染 源 等 环 境 数 据• 尾 气 、 逸 散 源 有 针 对 性 治 理 的 ， 尽 量 采 用特 征 因 子 废弃物处理领域Ø 注 意 边 界 和 方 法 学 的 选 择• 注 意 国 家 （ 省 级 ） 处 理 核 算 方 法 与 园 区 级废 弃 物 处 理 设 施 核 算 的 差 异• 注 意 园 区 公 共 “ 三 废 ” 处 理 设 施 、 企 业 自身 处 理 设 施 处 理 以 及 接 受 外 部 废 弃 物 处 理产 生 的 排 放• 注 意 委 外 处 理 的 废 弃 物 排 放 ， 有 条 件 的 作 为 信 息 项 报 告 Ø 做 好 排 放 源 分 析 与 排 模• 注 意 有 能 源 回 收 的 处 理 （ 甲 烷 回 收 、 二 氧化 碳 回 收 、 电 力 热 力 回 收 等 ）• 充 分 利 用 好 污 染 源 等 环 境 数 据• 尾 气 、 逸 散 源 有 针 对 性 治 理 的 ， 尽 量 采 用特 征 因 子 思考探索Ø 如 何 进 行 新 上 项 目 对 园 区 整 体 温 室 气 体 排 放 影 响的 评 估 ？Ø 如 何 将 园 区 温 室 气 体 控 制 目 标 与 上 级 区 域 目 标 衔接 ？ 谢谢！