2019-2020年储能行动计划

2019-2020 年 储 能 行 动 计 划 为 落 实 关 于 促 进 储 能 技 术 与 产 业 发 展 的 指 导 意 见 （ 发 改 能 源 【 2017】 1701 号 ， 以 下 简 称 指 导 意 见 ） ， 进 一 步 推 进 我 国 储 能 技 术 与 产 业 健 康 发 展 ， 支 撑 清 洁 低 碳 、 安 全 高 效 能 源 体 系 建 设 和 能 源 高 质 量 发 展 ， 国 家 能 源 局 、 国 家 发 改 委 、 科 技 部 、 工 信 部 联 合 发 布 贯 彻 落 实 关 于 促 进 储 能 技 术 与 产 业 发 展 的 指 导 意 见 2019-2020 年 行 动 计 划 ， 该 计 划 为 下 一 阶 段 推 动 储 能 产 业 工 作 做 了 明 确 职 能 分 工 ， 具 体 内 容 如 下 为 落 实 关 于 促 进 储 能 技 术 与 产 业 发 展 的 指 导 意 见 （ 发 改 能 源 【 2017】 1701 号 ， 以 下 简 称 指 导 意 见 ） ， 进 一 步 推 进 我 国 储 能 技 术 与 产 业 健 康 发 展 ， 支 撑 清 洁 低 碳 、 安 全 高 效 能 源 体 系 建 设 和 能 源 高 质 量 发 展 ， 特 制 定 本 行 动 计 划 。 一 、 加 强 先 进 储 能 技 术 研 发 和 智 能 制 造 升 级 （ 一 ） 加 强 先 进 储 能 技 术 研 发 。 在 国 家 重 点 研 发 计 划 中 ， 着 力 加 强 对 先 进 储 能 技 术 研 发 任 务 的 部 署 ， 集 中 攻 克 制 约 储 能 技 术 应 用 与 发 展 的 规 模 、 效 率 、 成 本 、 寿 命 、 安 全 性 等 方 面 的 瓶 颈 技 术 问 题 ， 使 我 国 储 能 技 术 在 未 来 5-10 年 甚 至 更 长 时 期 内 处 于 国 际 领 先 水 平 ， 形 成 系 统 、 完 整 的 技 术 布 局 ， 在 重 要 的 战 略 必 争 技 术 领 域 占 据 优 势 ， 并 形 成 新 的 具 有 核 心 竞 争 力 的 产 业 链 。 （ 牵 头 部 门 科 技 部 ） （ 二 ） 加 大 储 能 项 目 研 发 实 验 验 证 力 度 。 重 点 推 进 大 容 量 压 缩 空 气 储 能 等 重 大 先 进 技 术 项 目 建 设 ， 推 动 百 兆 瓦 压 缩 空 气 储 能 项 目 实 验 验 证 示 范 。 （ 牵 头 部 门 发 展 改 革 委 ） （ 三 ） 继 续 推 动 储 能 产 业 智 能 升 级 和 储 能 装 备 的 首 台 （ 套 ） 应 用 推 广 。 鼓 励 储 能 产 业 相 关 企 业 积 极 利 用 智 能 制 造 新 模 式 转 型 升 级 。 推 动 首 台 （ 套 ） 储 能 装 备 推 广 应 用 ， 支 持 符 合 条 件 的 储 能 装 备 申 请 享 受 首 台 （ 套 ） 重 大 技 术 装 备 保 险 补 偿 政 策 。 （ 牵 头 部 门 工 信 部 ） （ 四 ） 提 升 储 能 安 全 保 障 能 力 建 设 。 在 电 源 侧 研 究 采 用 响 应 速 度 快 、 稳 定 性 高 、 具 备 随 时 启 动 能 力 的 储 能 系 统 ， 提 高 机 组 运 行 稳 定 性 和 故 障 快 速 恢 复 能 力 ， 在 电 厂 全 厂 失 电 的 情 况 下 实 现 发 电 机 组 黑 启 动 。 在 电 网 侧 研 究 采 用 大 容 易 、 响 应 速 度 快 的 储 能 技 术 ， 抑 制 因 系 统 扰 动 导 致 的 发 电 机 组 振 荡 ， 在 短 时 间 内 提 供 足 够 的 有 功 功 率 动 态 支 撑 ， 降 低 系 统 崩 溃 的 风 险 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） 二 、 完 善 落 实 促 进 储 能 技 术 与 产 业 发 展 的 政 策 （ 五 ） 推 动 配 套 政 策 落 地 。 推 进 电 力 体 制 改 革 ， 加 快 增 量 配 电 业 务 改 革 和 电 力 现 货 市 场 建 设 ， 完 善 电 力 市 场 化 交 易 机 制 ， 营 造 有 利 于 储 能 产 业 发 展 的 市 场 环 境 。 引 导 地 方 根 据 国 家 发 展 改 革 委 关 于 创 新 和 完 善 促 进 绿 色 发 展 价 格 机 制 的 意 见 （ 发 改 价 格 规 【 2018】 943 号 ） ， 进 一 步 建 立 完 善 峰 谷 电 价 政 策 ， 为 储 能 行 业 和 产 业 的 发 展 创 造 条 件 ， 探 索 建 立 储 能 容 量 电 费 机 制 ， 推 动 储 能 参 与 电 力 市 场 交 易 获 得 合 理 补 偿 。 （ 牵 头 部 门 发 展 改 革 委 ） （ 六 ） 规 范 电 网 侧 储 能 发 展 。 围 绕 电 网 侧 储 能 ， 会 同 地 方 能 源 主 管 部 门 ， 组 织 相 关 咨 询 机 构 和 电 力 企 业 ， 明 确 电 网 侧 储 能 规 划 建 设 原 则 ， 研 究 项 目 投 资 回 收 机 制 ， 规 范 引 导 电 力 系 统 储 能 健 康 有 序 发 展 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） （ 七 ） 建 立 储 能 项 目 备 案 制 。 按 照 指 导 意 见 要 求 ， 结 合 地 方 实 际 情 况 指 定 地 方 备 案 机 关 ， 督 促 地 方 备 案 机 关 建 立 备 案 流 程 、 出 台 相 关 规 定 ， 指 导 企 业 进 行 储 能 项 目 备 案 。 （ 牵 头 部 门 各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 和 计 划 单 列 市 能 源 投 资 主 管 部 门 ） 三 、 推 进 抽 水 蓄 能 发 展 （ 八 ） 调 整 抽 水 蓄 能 电 站 选 点 规 划 并 探 索 研 究 海 水 抽 水 蓄 能 电 站 建 设 。 在 “十 二 五 ”期 间 全 国 重 点 省 份 抽 水 蓄 能 电 站 选 点 规 划 工 作 基 础 上 ， 根 据 各 省 实 际 情 况 ， 完 成 新 疆 、 山 东 等 省 份 抽 水 蓄 能 电 站 选 点 规 划 调 整 ， 明 确 2025 水 平 年 抽 水 蓄 能 规 划 调 整 推 荐 站 点 。 组 织 水 电 水 利 规 划 设 计 总 院 和 福 建 省 发 展 改 革 委 针 对 福 建 浮 鹰 岛 海 水 抽 水 蓄 能 电 站 开 展 示 范 技 术 、 建 设 条 件 、 配 套 政 策 、 业 主 选 择 等 研 究 工 作 ， 提 出 具 体 工 作 方 案 ， 争 取 资 金 和 价 格 等 有 关 政 策 支 持 ， 为 示 范 项 目 启 动 创 造 条 件 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） 四 、 推 进 储 能 项 目 示 范 和 应 用 （ 九 ） 组 织 首 批 储 能 示 范 项 目 。 以 促 进 储 能 技 术 创 新 为 主 线 ， 制 定 并 出 台 储 能 示 范 项 目 管 理 规 定 与 工 作 方 案 ， 组 织 相 关 单 位 开 展 首 批 储 能 示 范 项 目 征 集 与 评 选 工 作 ， 推 动 储 能 在 大 规 模 可 再 生 能 源 消 纳 、 分 布 式 发 电 、 微 网 、 用 户 侧 、 电 力 系 统 灵 活 性 、 电 力 市 场 建 设 和 能 源 互 联 网 等 领 域 的 示 范 应 用 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） （ 十 ） 积 极 推 动 储 能 国 家 电 力 示 范 项 目 建 设 。 积 极 跟 踪 储 能 国 家 电 力 示 范 项 目 建 设 情 况 ， 重 点 推 动 大 连 液 流 储 能 电 站 、 江 苏 压 缩 空 气 储 能 电 站 和 甘 肃 网 域 大 规 模 电 池 储 能 电 站 建 设 工 作 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） （ 十 一 ） 推 进 储 能 与 分 布 发 电 、 集 中 式 新 能 源 发 电 联 合 应 用 。 鼓 励 和 支 持 负 荷 侧 储 能 发 展 ， 探 讨 储 能 与 分 布 式 发 电 相 结 合 ， 建 设 分 布 式 能 源 系 统 ， 实 现 可 再 生 能 源 就 地 就 近 消 纳 利 用 。 以 提 升 用 户 侧 可 再 生 能 源 就 地 消 纳 能 力 为 目 标 ， 以 相 关 可 再 生 能 源 示 范 区 规 划 实 施 为 依 托 ， 在 条 件 具 备 地 区 ， 鼓 励 实 施 可 再 生 能 源 储 能 项 目 。 研 究 探 索 信 息 技 术 、 人 工 智 能 等 前 沿 科 技 与 可 再 生 能 源 、 储 能 领 域 的 融 合 。 推 进 集 中 式 新 能 源 发 电 与 储 能 的 技 术 应 用 ， 结 合 电 力 现 货 市 场 建 设 ， 以 降 低 新 能 源 发 电 出 力 随 机 性 为 目 的 ， 引 导 和 支 持 开 展 与 集 中 式 新 能 源 发 电 协 调 的 储 能 技 术 推 广 应 用 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） （ 十 二 ） 开 展 储 能 保 障 电 力 系 统 安 全 示 范 工 程 建 设 。 电 网 侧 ， 储 能 应 急 电 源 在 严 重 自 然 灾 害 下 作 为 保 底 电 源 ， 提 高 电 网 故 障 恢 复 速 度 ， 打 造 局 部 坚 强 电 网 ， 提 升 电 网 防 灾 抗 灾 能 力 。 用 户 侧 ， 开 展 重 要 用 户 储 能 应 用 示 范 工 程 建 设 ， 减 少 电 能 波 动 ， 提 升 供 电 质 量 。 当 电 网 供 电 不 足 或 遇 到 其 他 特 殊 情 况 时 ， 储 能 为 用 户 提 供 应 急 电 源 ， 保 证 重 要 用 户 稳 定 不 间 断 供 电 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） （ 十 三 ） 推 动 储 能 设 施 参 与 电 力 辅 助 服 务 市 场 。 按 照 国 家 能 源 局 关 于 印 发 的 通 知 （ 国 能 发 监 管 【 2017】 67 号 有 关 要 求 ， 鼓 励 储 能 设 施 参 与 电 力 辅 助 服 务 市 场 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） 五 、 推 进 新 能 源 汽 车 动 力 电 池 储 能 化 应 用 （ 十 四 ） 开 展 充 电 设 施 与 电 网 互 动 研 究 。 组 织 充 电 基 础 设 施 促 进 联 盟 等 相 关 方 面 开 展 充 电 设 施 与 电 网 互 动 等 课 题 研 究 ， 2020 年 ， 研 究 开 展 试 点 示 范 等 相 关 工 作 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） （ 十 五 ） 完 善 储 能 相 关 基 础 设 施 。 持 续 推 进 停 车 充 电 一 体 化 建 设 ， 促 进 能 源 交 通 融 合 发 展 ， 为 新 能 源 汽 车 动 力 电 池 储 能 化 应 用 奠 定 基 础 。 （ 牵 头 部 门 发 展 改 革 委 ） 六 、 加 强 推 进 储 能 标 准 化 （ 十 六 ） 完 善 储 能 标 准 体 系 建 设 。 会 同 有 关 部 门 ， 出 台 关 于 加 强 储 能 标 准 化 工 作 的 实 施 方 案 ， 建 立 储 能 标 准 化 协 调 工 作 机 制 ， 协 调 解 决 储 能 标 准 化 工 作 中 的 重 大 问 题 。 健 全 储 能 标 准 化 技 术 组 织 ， 建 立 与 国 际 接 轨 、 涵 盖 储 能 系 统 与 设 备 全 生 命 周 期 ， 相 互 支 撑 、 协 同 发 展 的 标 准 体 系 。 开 展 重 点 储 能 技 术 标 准 研 制 ， 推 进 储 能 技 术 创 新 与 标 准 化 协 同 发 展 ， 提 高 标 准 质 量 。 提 升 我 国 储 能 标 准 国 际 影 响 力 。 （ 牵 头 部 门 能 源 局 ） 各 牵 头 部 门 要 按 照 职 责 分 工 抓 好 各 项 任 务 措 施 细 化 落 实 。 国 家 能 源 局 会 同 各 有 关 部 门 进 一 步 加 强 沟 通 协 调 ， 切 实 形 成 工 作 合 力 ， 扎 实 稳 妥 推 进 储 能 技 术 与 产 业 发 展 。 各 地 方 要 结 合 本 地 实 际 ， 与 牵 头 部 门 加 强 对 接 ， 细 化 任 务 措 施 ， 扎 实 推 动 指 导 意 见 等 已 明 确 的 政 策 措 施 及 本 行 动 计 划 落 地 见 效 。 各 地 方 能 源 行 业 主 管 部 门 牵 头 做 好 统 计 与 信 息 反 馈 工 作 ， 每 年 12 月 向 国 家 能 源 局 上 报 落 实 指 导 意 见 及 本 行 动 计 划 的 情 况 。 过 程 中 有 关 重 大 事 项 请 及 时 反 馈 国 家 能 源 局 及 有 关 牵 头 部 门 。