2013-14期：发展光伏发电是可持续发展之根本

太阳能 SOLAR ENERGY SOLAR ENERGY 14/2013 23 一 中国发展光伏发电的迫切性和必要性 改革开放以来， 随着中国经济的高速发展， 中 国也面临着能源和环境的双重压力。 根据国际能 源署 (IEA) 的统计数据， 从 2007 年开始中国已经成 为世界二氧化碳第一排放国， 且还将持续走高， 直 到 2030 年才能达到排放顶点， 世界第一排放国的 帽子还要戴几十年 ； 中国的环境近年来持续恶化， 北京等十几个城市的雾霾有目共睹， 空气、 河流、 水系、 土壤的污染都已到了无法承受的地步 ； 中国 是当前世界煤炭第一大进口国， 是电力消费和电 力装机世界第一大国， 石油的对外依存度高达 56% ， 能源需求的压力与日俱增。 然而中国的常规 发展光伏发电是可持续发展之根本 启动国内市场需科学可操作之政策 国家发改委能源研究所 ■ 王斯成 图 1 IEA 公布的世界各国 2007 年温室气体排放量 图 2 化石燃料带来严重污染和北京的雾霾 塞班岛起飞—蓝天白云 北京市降落—不见天日 图 3 一位乘客拍摄的触目惊心的照片 能源资源 煤 石油 天然气 铀资源 世界平均 112 54.2 63.6 100 中国 33 9.9 29.8 50 “ % 29.46 18.27 46.86 50.00 图 4 中国常规能源储采比与世界平均水平的对比 资料来源 ： BP 世界能源统计， 2012 2007 年温室气体排放量 十亿吨 CO 2 e 中国 美国 印度尼西亚 巴西 俄罗斯 印度 日本 德国 加拿大 墨西哥 7.6 7.2 3.5 2.6 2.1 2.1 1.3 0.9 0.8 0.8 4.7 1.0 12.7 3.1 -2.4 3.6 1.3 -1.3 1.9 2.1 1990 ～ 2007 年均增长率 /% 120 100 80 60 40 20 0 储采比 /年 煤 石油 天然气 铀资源 能源资源 世界平均 中国 资料来源 ： 国际能源署 ； 美国环境保护署 ； 世界资源研究所 ； 联合国气候 变化框架公约 ； 麦肯锡分析 产业论坛 太阳能 SOLAR ENERGY SOLAR ENERGY 14/2013 24 能源却十分匮乏， 储采比远远低于世界平均水 平 ： 煤炭只有 33 年、 石油 9.9 年、 天然气 29 年 (BP 世界能源统计 2012) ， 也就是说， 再过 30 年， 中 国将会走到 “无煤可挖 、 无油可采 、 无气可开” 的 境地。 如果再不下决心彻底去改变现在的经济发展 方式、 能源结构和消费模式， 不在今后的二、 三 十年内实现能源转型， 能源短缺和环境的持续恶 化就不能得到根本改善 ； 那种 “吃光造尽， 不顾 环境” 的发展方式是对中华民族的不负责任， 也 是对子孙后代的犯罪！长此以往， 不但生态环境 遭到破坏， 常规资源消耗殆尽， 经济发展也不可 持续。 我们 应当清醒地认识到， 大力发展光伏发电 等可再生能源是中国的百年大计， 是中国能源和 环境可持续发展的唯一出路， 国家应在不受任何 利益集团干扰的情况下制定科学的能源发展战略 和目标， 应采取更加有效的政策措施来发展光伏 发电等可再生能源。 二 光伏发电的应用分类 商业运营模式与光伏发电的应用类型有关， 光伏发电的市场分类如图 5 所示。 近来大家讨论最多的是 “分布式光伏发电系 统”， 广义的分布式光伏发电系统不但包括分布式 并网光伏系统， 也包括离网光伏系统， 如图 6 所示。 图 5 光伏发电系统的分类 图 6 广义分布式光伏发电系统 分布式 光伏发 电系统 离网光伏 发电系统 并网光伏 发电系统 离网独立光伏发电系统 ( 无独立配电网的发电系统 ) 离网光伏电站 ( 有独立配电网的发电系统 ) 与电网联网运行的微电网 独立 微电网 多能互补微电网 发电系统 低压配电网并网的 发电系统 中压配电网并网的 发电系统 较为严格的定义为 ： 分布式发电 (Distributed Generation ， 简称 DG) 通常是指发电功率在几千瓦 至数十兆瓦的小型模块化、 分散式、 布置在用户附 近的， 就地消纳、 非外送型的发电单元。 主要包 括 ： 以液体或气体为燃料的内燃机、 微型燃气轮 机、 热电联产机组、 燃料电池发电系统、 太阳能光 伏发电、 风力发电、 生物质能发电等。 狭义的， 目前国内外普遍采用的 “分布式光 伏发电” 的定义则是单指并网运行的分布式发电 系统， 离网光伏系统不包括在内。 IEEE1547 技术 标准中给出的分布式电源的定义为 ： 通过公共连 接点与区域电网并网的发电系统 （公共连接点一 般指电力系统与电力负荷的分界点）。 德国通过 “技术标准” 划分分布式发电和公 共电站 ： BDEW 发布的 “发电站接入中压电网技 术导则” 和 VDE 发布的 “发电站接入低压电网技 术导则”。 接入 1kV 以下低压配电网的属于分布式 发电， 对于所有接入中压电网的发电单元， 都作为 公共电站进行管理， 要求纳入电网调度， 且必须在 异常情况下对电网作支撑 （低电压穿越）。 其实， 真正与负荷有交界面的只有低压配电 网 （ 220V 、 380V ）， 但是很多大单位的内网是中压 电网 （ 10kV 、 35kV ）， 电网公司对于并入单位内网 的发电单元看作是 “自备电厂”， 所发电力也属于 “自发自用”， 因此发电单元并入单位内部中压电 网的， 也应列入分布式电源。 凡是在中、 低压配电网接入， 电量就地消纳 光伏发 电系统 独立光伏 发电系统 并网光伏 发电系统 农村电气化和微电网 ( 村落电站、 微电网、 户用电源、 光伏水泵等 ) 通信和工业应用 ( 通信、 铁路、 气象、 阴极保护、 航标等 ) 光伏产品和分散利用 ( 太阳能计算器、 草坪灯、 交通信 号、 充电器、 太阳能游船等 ) 分布式建筑 光伏发电系统 大型光伏电站 产业论坛 太阳能 SOLAR ENERGY SOLAR ENERGY 14/2013 25 的发电系统都属于分布式电源， 与是否 “自发自 用” 的商业模式无关。 并网运行的分布式发电系统在电网中的形式 如图 7 所示 （ IEEE1547 ）。 形式 A ： 光伏系统直接通过变压器并入中压 公共配电网 （一般指 10kV 、 20kV 、 35kV ）， 并通 过公共配网为该区域内的负荷供电， 其商业模式 只能是 “上网电价”， 即全部发电量按照光伏上网 电价全部出售给电网企业。 形式 B ： 光伏系统在低压或中压用户侧并网， 不带储能系统， 不能脱网运行， 目前中国 90% 以 上的建筑光伏系统属于此种类型。 采用的商业模 式包括 ： “上网电价” （ Feed-in Tariff ， FIT ） 模式、 “净电量结算” （ Net Metering ） 模式和 “自消费” （ Self-Consumption ） 模式 （即 “自发自用， 余电上 网” 模式）。 形式 C ： 光伏系统在低压用户侧并网， 带储能 系统， 可以脱网运行， 这种形式就是 “联网微电 网”， 采用 “自发自用， 余电上网” 的商业模式。 这 种类型目前国内几乎没有。 形式 A 虽然在技术定义上属于 “分布式光伏 系统”， 但其商业模式与大型地面电站相同 ； 直接 在用户侧并网的形式 B 可以有多种商业运营模式， 本文将重点讨论。 谈到分布式发电， 应当澄清 2 点 ： （ 1 ） 只要是在电网与用户的关口计费电表内 侧并网， 属于 “自发自用” 的光伏系统， 都属于分 布式光伏发电， 而与电网电压等级无关， 可以是 220V 、 0.4kV 、 10kV 、 35kV ， 甚至是 110kV ； （ 2 ） 分布式光伏发电不一定非要采用 “自发 自用， 余电上网” 的商业模式， 也可以采用同 大型光伏电站一样的 “上网电价” 政策， 统购 统销。 简言之， “自发自用” 的光伏系统必然属于分 布式光伏发电， 而分布式光伏发电却不一定非要 采用 “自发自用， 余电上网” 的商业模式。 三 大型地面光伏发电的商业模式 大型地面光伏电站一般都是通过升压站并 入高压输电网络 (110kV 及以上 ) ， 不直接为负载 供电， 所采取的商业模式只能是 “上网电价”， 即 全部发电量按照光伏上网电价全部出售给电网 企业。 四 分布式并网光伏发电的商业模式 重点讨论第一部分所述形式 B 。 这是世界上 最多的光伏应用形式， 我国 “金太阳” 示范工程和 “光电建筑” 项目都属于此类， 我国即将出台的分 布式光伏补贴政策也针对此类形式。 1 商业模式的国际经验 国际上对于分布式光伏发电系统所采用的激 励政策或商业模式目前有 3 种 ： “上网电价” 政策、 “净电量结算” 政策和 “自消费” 政策。 （ 1 ） “上网电价” 政策 “上网电价” 政策是 2011 年以前欧洲各国普遍 图 7 分布式光伏发电在配电网中的存在形式 公共连接点 公共连接点 分布式光伏 ( 不带储能 ) A B 负荷 分布式光伏( 不带储能 ) 分布式 光伏 储能 负荷 C 公共连接点 公共配电网 图 8 用户侧并网的分布式光伏系统 110kV/10kV 10kV/0.4kV 10kV/0.4kV 10kV/0.4kV 产业论坛 太阳能 SOLAR ENERGY SOLAR ENERGY 14/2013 26 采用的政策。 2000 年， 德国率先实施 “上网电价” 法， 大大拉动了德国国内光伏市场， 连续多年光伏 发电的安装量居世界第一。 继德国之后， 欧洲其他 国家也都前后开始实施 “上网电价” 法， 使得整个 欧洲的光伏市场迅速上升， 2007 、 2008 年两年欧 洲光伏市场占世界光伏市场的 80% 。 “上网电价” 政策的技术特点包括 ： ①光伏系 统的并网点和发电电量计量电表 （图 9 中⑤） 安装 在用户电表的外侧， 即并网点在电网 侧 ； ②光伏 电量全部溃入低压公共配电网 ； ③电力公司根据 光伏电量 （图 9 中⑤） 以 “上网电价” 全额收购光 伏电量， 按月结算 ； ④用户用电和电费同没有装光 图 9 “上网电价” 法的光伏系统并网连接图 伏系统时一样， 根据用户电表缴费。 （ 2 ） “净电量结算” 政策 这种政策最初主要在美国执行， 美国 50 个州 中， 有 42 个州有 “净电量结算法”， 以鼓励分布式 光伏发电和分布式风力发电。 2010 年以后， 欧洲 各国的光伏电价已经低于电网的零售电价， 很多 国家也开始采用 “净电量结算” 政策。 “净电量结算” 政策的设计原则是全年的用电 量要大于光伏发电量。 光伏并网点设在用户电表 优点 缺点 ①发电 / 用电分开， 保证了光伏电量的全额收购 ②不存在发电时段与负荷不匹配的问题 ④用户用电全部缴费， 不影响电网企业的营业额 ⑥所有电量都经过正常交易， 国家税收不受损失 表 1 “上网电价” 政策的优缺点 ①同大型光伏电站的商业模式一样， 国家补贴脱硫标杆 电价之上的差价， 需要支付更多的资金 ②无论大小客户， 都要与电网企业签订 PPA ， 增加了交 易成本 ③很多中小用户无法为电网企业开发票， 操作上需要解 决工商和税务等问题 ③无论自己建设还是开发商建设， 都是同电网企业签订售 购电合同 （ PPA ）， 收益透明， 有保障， 开发商容易介入 ⑤电网企业仅承担脱硫标杆电价部分， 差价由国家补， 电 网企业不受损失 图 10 美国 42 个洲执行 “净电量结算” 政策 “净电量结算” 政策由一个或多个私人事业 ( 提供的州 ) “净电量结算” 政策在全州范围内部分公共事业 ( 比如投资者所有的公 共事业 ) 中执行的州 “净电量结算” 政策在全州范围内所有公共事业中执行的州 （注 ： 数字表示个别系统的大小限制千瓦， 一些州限制不同客户类型或技术） 新罕布什尔州 ： 100 马萨诸塞州 ： 60 * 罗德岛州 ： 1000/1650 康涅狄格州 ： 2000 * 纽约 ： 10/25/125/400 宾法尼亚州 ： 50/3000/5000 * 新泽西 ： 2000 * 特拉华州 ： 25/500/2000 * 马里兰州 ： 2000 * 华盛顿 ： 100 费吉尼亚 ： 10/500 * 佛罗里达 ： 2000 * 图 11 “净电量结算政策” 的原则和接线图 到负载 逆变器 汇流葙 电表 1 电表 2 净电量计量 电表 1: 光伏发电量 电表 2: 电网用电量 和光伏反送电量 产业论坛 佛蒙特州 :250 太阳能 SOLAR ENERGY SOLAR ENERGY 14/2013 27 的负载侧， 自消费的光伏电量不做计量， 以省电方 式直接享受电网的零售电价 ； 光伏反送电量推着 电表倒转或双向计量， 净电量结算， 即用电电量和 反送到电网的电量按照差值结算， 结算周期为一 年。 优点是所有的光伏电量均享受电网的零售电 价， 而不需要增加储能装置， 并且一年中只要用电 量大于光伏发电量， 就不存在向电网卖电， 没有交 易成本。 这也许就是国家电网坚决反对 “净电量结算” 政策的原因。 该政策仅适合于 “自建自用”， 不适 合开发商介入。 （ 3 ） “自消费” 政策 2010 年以后， 光伏成本大幅度下降， 欧洲光 伏电价普遍降到了 20 欧分 /kWh 以下， 而欧洲各 国的电网零售电价普遍在 20 ～ 25 欧分 /kWh ， 光伏 进入 “平价上网” 时代。 于是， 2011 年德国推出 了 “自消费” 政策， 鼓励光伏用户自发自用。 2012 年， 德国的光伏电价 （ 13 ～ 19 欧分 /kWh ） 已经大 优点 缺点 表 2 “净电量结算” 政策的优缺点 ①光伏每发一度电， 电网就少卖一度电， 直接减少了电 网企业的营业额 ②所有光伏电量都不经过交易， 国家税收受损失 ③所有光伏电量的价值等同于电网的零售电价， 不存在发 电时段与负荷不匹配的问题 ④由于不存在交易， 也就不存在中、 小用户开不出发票的 问题 ①如果光伏已经达到与电网零售电价平价， 或已经低于电 网电价， 则国家不再给予补贴， 节省了国家的资金 ②只要全年的用电量大于光伏发电量， 就没有电量交易， 电力公司同原来一样照表收费， 没有增加额外的服务， 也 没有交易成本 ③电网计费电表必须设计成双向计量或允许倒转， 失去 了防偷电功能 （绝对值计量和防倒转可以防止偷电）， 在 中国可能会出现偷电现象 大低于电网的零售电价 （ 25 欧分 /kWh ）， 光伏用户 通过 “自发自用” 光伏电量效益明显， 自消费市场 迅速扩大。 据统计， 2012 年德国光伏市场的 1/3 是 “自消费” 市场。 “自消费” 政策的原则是 “自发自用， 余电上 网”。 光伏并网点设在用户电表的负载侧， 需要增 加一块光伏反送电量的计量电表 ( 图 12 电表 2) ， 或 者将电网用电电表 ( 图 12 电表 3) 设置成双向计量。 优点 缺点 表 3 “自消费” 政策的优缺点 ① “自发自用” 光伏电量减少了电网企业的营业额 ②自用光伏电量不经过交易， 国家税收受损失 ③反送电量 （余电上网） 需要交易， 增加了交易成本 ④很多中小用户无法为电网企业开发票， 反送电量在交易操作上需要解决工商和税务等问题 ⑤反送电量同样需要将电网计费电表设计成双向计量或允许倒转， 失去了防偷电的功能 （绝 对值计量和防倒转可以防止偷电）， 在中国也可能会出现偷电现象 “自发自用” 光伏电 量抵消电网电量， 不做交易， 国家也 不用支付电价补贴， 节省了国家资金 图 12 “自消费” 政策原理和接线图 到负载 Inverter Combiner Box 电表 1 电表 2 电表 3 产权分界线 电表 1: 光伏发电量 电表 2: 富余上网电量 电表 3: 用电网电量 产业论坛 太阳能 SOLAR ENERGY SOLAR ENERGY 14/2013 28 电， 在用电电价基础上给 0.35 元 /kWh 的补贴 ； ③ 分布式光伏的反送电量按照当地脱硫电价收购 （大 约 0.3 ～ 0.4 元 /kWh) ＋ 0.35 元 /kWh ； ④合同期 20 年。 对于光伏 “上网电价” 在这里不做评论， 仅对 分布式光伏的补贴政策进行分析 ： 这种补贴方式 和商业模式与德国目前执行的 “自消费” 模式类 似， 也是 “自发自用， 余电上网”。 由于德国光伏 已经进入 “平价上网”， 自发自用部分不需要国家 补贴， 而中国还没有达到 “平价上网”， 自用光伏 电量部分仍然需要补贴， 这就使得这个政策执行 起来比德国复杂得多。 （ 1 ） 这种补贴办法的优点 ① 比光伏上网电价补贴办法节省国家补贴资 金 （实际上是电网公司承担了脱硫电价和销售电 价的差额）。 光伏上网电价补贴办法是在脱硫燃 煤电价 （约 0.40 元 /kWh ） 基础上补 ； 如果光伏 合理电价是 1.2 元 /kWh ， 上网电价办法国家补贴 0.8 元 / kWh ， 而自消费电价办法按照公布的补贴 额仅为 0.35 元 /kWh 。 ②固定度电补贴方式补贴标准透明， 操作简 单， 国家补贴资金仅与光伏发电量有关， 不受不同 用户的用电电价和电网峰谷电价差别的影响。 （ 2 ） 该办法可能带来的问题 ①由于是在用户用电电价之上固定额度补 贴， 因此光伏度电收益直接受用户用电电价水平 的影响， 工商业用电电价在 0.8 ～ 1.4 元 /kWh ， 大 工业用电电价在 0.6 ～ 0.8 元 /kWh ， 公共事业单位 用电电价在 0.5 ～ 0.6 元 /kWh ， 政府建筑、 学校、 医院等公共事业单位、 农业用电和居民用电则只 有 0.3 ～ 0.5 元 /kWh 。 因此， 存在收益不公平的问 题， 且对用户和建筑的选择变得很复杂， 因为只 有电价高的工商业建筑 ( ＞ 0.8 元 /kWh) 才能够 赢利。 ② 随着用户用电电价的逐年提高， 光伏项目 业主的收益会水涨船高。 如果目前电价 1.0 元， 加 上 0.35 元为 1.35 元 ； 每年电价涨幅为 5% ， 10 年后 国家 净电量结算 自消费 上网电价 德国 不采用 ＜ 500kW ≥ 500kW 意大利 户用并网系统 讨论中 商业和地面电站 比利时 ＜ 10kW 不采用 ≥ 10kW 丹麦 ＜ 6kW 不采用 ≥ 6kW 西班牙 ＜ 100kW ＞ 100kW 地面电站 荷兰 ＜ 50kW 不采用 ≥ 50kW 英国 不采用 ＜ 5MW ≥ 5MW 表 4 欧洲不同政策执行情况 自消费的光伏电量不做计量， 以省电方式直接享 受电网的零售电价 ； 反送电量单独计量， 并以公布 的光伏上网电价进行结算。 在这种情况下， 光伏用 户应尽可能全部将光伏电量用掉， 否则反送到电 网的电量价值要小于自用光伏的电量价值。 由于有 “自发自用” 部分， “自建自用” 很容 易实施， 而开发商不易介入。 （ 4 ） 部分欧洲国家所采取的政策 欧洲各国执行 “上网电价”、 “净电量计量” 和 “自消费” 政策的情况归纳如表 4 所示。 光伏电站 分布式光伏 FIT 自用电度电补贴 ( 元 /kWh) ( 元 /kWh) ( 元 /kWh) I 0.75 II 0.85 III 0.95 VI 1 表 5 发改委价格司公布的光伏电价征求意见稿 太阳能 资源 分区 富余上网电量 度电补贴 用电电价 +0.35 脱硫标杆电价 +0.35 虽然中国目前还没有达到光伏平价消费的阶 段， 但在今后 2 ～ 3 年内有可能在工商业用户建筑 上实现光伏的平价消费， 因此研究制订中国光伏 平价消费政策是很有必要的。 2 中国现行激励政策和商业模式 2013 年 3 月， 发改委价格司对外公布了 “关 于完善光伏发电价格政策” 的征求意见稿， 方案要 点如下 ： ① 4 个分区标杆电价 （统购统销模式） ： 0.75 、 0.85 、 0.95 、 1.0 元 /kWh ； ②对于分布式光伏自用 产业论坛 太阳能 SOLAR ENERGY SOLAR ENERGY 14/2013 29 用户电价达到 1.5 元， 度电收益达到 1.85 元 / kWh ； 20 年后将更高， 达到 2.4 元 /kWh 。 光伏发电的收 益逐年提高， 可是国家一直在补贴， 这个政策使得 光伏项目业主随电网电价的涨价而获得不当收益， 显然不合理。 ③由于这种政策的自用光伏电量的收益高于 反送的富余电量， 因此光伏发电与负载日分布的 匹配特性至关重要， 如果特性不匹配， 经济效益会 大打折扣。 ④由于是自发自用， 20 年都要有稳定的负荷 才能保证收益， 如果发生经营不善、 倒闭或搬迁， 都会对光伏项目的收益带来致命打击。 ⑤有实力的电力开发商很难介入， 市场推动 缓慢。 因为大的电力开发商肯定会在别人的屋顶 上开发项目， 由于是自发自用， 开发商必须同建筑 业主签订节省下来的电费转交给开发商的节能管 理合同， 这会带来非常大的后遗症， 对项目开发商 是极大的风险。 如果大的电力开发商不介入， 全靠 用电户自建自用， 则分布式光伏市场很难在短期 扩大。 3 中国分布式光伏商业模式建议 （ 1 ） “上网电价” 法的优点是明显的， 建议分 布式光伏项目的开发商可以自由选择商业模式， 可以选择风险高、 收益高的 “自消费” 模式， “自 发自用， 余电上网” ； 也可以选择无风险、 长期、 低 收益的 “上网电价” 政策。 （ 2 ） 对于 “自发自用， 余电上网” 的自发自用 部分， 不建议采用 “一刀切” 的度电补贴方式， 建 议采用 “固定收益分区电价”， 即根据太阳能资源 条件确定分布式光伏固定收益电价， 这个电价要 明显高于光伏分区上网电价， 如表 6 所示。 所谓固定收益电价为 ： 自消费抵消的电网电 价 + 国家补贴， 即国家只补贴电网零售电价与固定 收益电价的差额。 这样的话， 无论电网零售电价的 差异有多大， 在相同的太阳能资源区， 大家的收益 都是一样的， 这样就做到了公平收益， 而且随着电 网电价的上涨， 国家补贴逐年降低， 不存在不当收 益的问题。 采用固定收益电价还有一个更大的好 处， 所有建筑都对分布式光伏项目开放， 没有选择 建筑难的问题， 低电价建筑国家补得多， 高电价建 筑国家补得少， 公平收益， 有利于光伏市场的迅速 扩大。 （ 3 ） 由于 “净电量结算” 操作简单， 不存在光 伏发电与负荷不匹配的问题， 随着电网电价的上 涨， 光伏对于很多建筑和用电户都将达到平价， 不 再需要国家补贴， 建议从 2013 年起， 对于 “自建 自用” 的分布式光伏项目， 允许采用 “净电量结 算” 政策。 这一市场将会迅速扩大。 至于 “偷电” 问题， 完全可以采用技术和法律手段杜绝， 不能 “因噎废食”。 （ 4 ） 为了便于开发商介入， 一是分布式光伏 项目的商业模式可以自由选择， 开发商既可以选 择 “上网电价， 统购统销” 政策， 也可以选择 “自 发自用， 余电上网” 政策 ； 二是对于 “自发自用， 余电上网” 政策的项目， 也应通过电网企业进行结 算 （具体操作程序略）， 千万不要让开发商通过 “合 同能源管理” 的方式同建筑业主进行交易， 有诸多 弊端， 以前已经有过惨痛的教训。 四 结论 分布式光伏市场能否真正启动， 关键在于 激励政策和商业模式， 如果政策科学、 合理， 各 方受益， 而且程序透明、 可操作， 开发商便于介 入， 相信中国的分布式光伏市场必将迎来高速 发展期。 I 0.75 1.00 II 0.85 1.15 III 0.95 1.25 VI 1.00 1.35 表 6 建议的分布式光伏固定收益电价 分区光伏上 网标杆电价 分布式光伏自用电 分区固定收益电价 富余上网光伏 电量度电补贴资源分区 脱硫电价 +0.35 ( 元 /kWh) ( 元 / kWh) ( 元 / kWh) 产业论坛