领跑者基地规划设计要点 冯云岗

2017.10.26 We do it better 领跑者基地电站设计要点 1 2 3 4 1.已批复“领跑者”基地情况 “领跑者”基地基本情况 2015年6月25日，山西省大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地成为 能源局“光伏领跑者”计划首个被批准的项目，建设规模300万千瓦。2016年6月 28日，一期工程100万千瓦光伏基地已正式并网发电。 2016年第二批光伏领跑者技术基地建设规模 省（自治区、直辖市）基地名称建设规模（万千瓦） 河北冬奥会光伏廊道光伏领跑者技术基地50 山西阳泉采煤沉陷区光伏领跑者技术基地100 芮城县光伏领跑者技术基地50 内蒙古包头采煤沉陷区光伏领跑者技术基地100 乌海采煤沉陷区光伏领跑者技术基地50 安徽两淮采煤沉陷区光伏领跑者技术基地100 山东济宁采煤沉陷区光伏领跑者技术基地50 新泰采煤沉陷区光伏领跑者技术基地50 总计550 1.已批复“领跑者”基地情况 “领跑者”基地中标结果分析 阳泉项 目公示 结果 阳泉对企业null投资能力null、null技术先进 性null两项要求有所降低，对null技术方 案null及null产业转型贡献null两项要求有所 提高。 申报电价 普遍偏低。 有地方转型贡献的企业在当地企业 评优以及指标竞争中优势明显。 技术上的 先进性成 为能够中 标的主要 因素。 山西阳泉地区为三类地区，2016年 标杆上网电价为0.98元/千瓦时，因 此低于0.686元/千瓦时电价的项目 在计算平均电价时是无效的。 1）众多企业选择单晶280W及以上 组件转换效率达到17.4及以上，并 且电池应用PERC等先进技术； 2）采用组串逆变器或集散式逆变 器，提高电站整体系统效率； 3）支架形式不再单一固定式支架 ，并且大胆采用新材料新工艺； 4）多能互补，农光渔光的多效利 用带来多重收益。 除了公示结果中协鑫新能源的0.61元/ 千瓦时电价，其他企业申报电价也都 有了大幅度的下降，对于有地方转型 贡献的企业，申报电价普遍高于其它 企业，价格在0.78- 0.88元范围。 从细节可以看出，阳泉把国家评分标准里null技术先进 性null中的null系统能力先进性null放到了null技术方案null里，两个 标准中null技术先进性null和null技术方案null的总分值都是30分 并没有改变。另外，山西是产煤大省，环境污染严重 ，把null产业转型贡献null的分值加大也在情理之中。 本期拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地，2016年光伏 发电运行小时数达到保障小时数95及以上或弃光率不超过5的省份方可申 报。2017年剩余规模作为激励机制预留规模，根据评估情况对按要求按期并 网发电、验收合格且优选确定的电价较光伏发电标杆电价降幅最大的3个基地 增加等量规模接续用于应用领跑基地建设。 国家能源局关于推进光伏发电 “ 领跑者 ” 计划实施和 2017 年领跑基地建设有关要求 的 通知 2.“领跑者”基地申报要点 3.1 2017年“领跑者”基地通知 应用领跑基地 比当地光伏发电标杆上网电价低10 的电价作为企业竞价的入门门槛 多晶硅电池组件转换效率17 单晶硅电池组件转换效率17.8 项目规模不小于10万 技术领跑基地 执行光伏发电标杆上网电价 多晶硅电池组件转换效率18 单晶硅电池组件转换效率18.9 被选中的光伏制造企业应具有原创 核心技术知识产权，已制定该前沿 技术的产业化发展计划 每期领跑基地控制规模 为800万千瓦，应用领跑 基地规模不超过650万千 瓦，技术领跑基地规模 不超过150万千瓦 每个基地每期建设规模50万 千瓦，应用领跑基地每个项 目规模不小于10万千瓦，技 术领跑基地每个项目规模为 25万千瓦，每个基地均明确 其中一个项目承担所在基地 综合技术监测平台建设 每个省每期最多可申报2 个应用领跑基地和1个技 术领跑基地 加强基地建设和运行监 测监管，建立激励惩戒 机制，对实施效果好的 基地所在地政府进行鼓 励奖励 3.“领跑者”基地申报要点 3.“领跑者”基地申报要点 3.2 组织实施过程中需要做的工作 3.“领跑者”基地申报要点 3.3 申报文件 3.“领跑者”基地申报要点 3.3 申报文件 3.“领跑者”基地申报要点 3.4 “领跑者”基地所需的政策扶持 要素保障 方面 用地 指标 土地 使用 费 草原 植被 恢复 费 水土 保持 费 人才 信贷 扶持 资金 扶持 用水、 供电 配套支持方面 纳入“领 跑者光伏 发电示范 基地的发 电项目， 由市政府 主导推动， 与市内用 能企业合 作，推动 域内直供 电 加大招商 引资力度， 持续扩大 域内电力 消纳能力 支持“新 能源” 模式的推 广和应用， 积极探索 “光伏 农业”、 “光伏 生态旅游” 确保“领 跑者”基 地弃光率 低于5 3.5 “领跑者”基地竞争优选方式 3.“领跑者”基地申报要点 领跑基地 优选方式 太阳能可 利用条件 土地类型 及成本 接入系 统建设 电力市场 消纳保障 方政府推 工作机制 服务保障 优先选择具备较好太阳能资源条件的地区 优先选择基地规划总规模较大、集中连片的基地 优先选择承诺投资建设基地各项目升压站之外全 部电力送出工程的电网企业 基地所在地发改委同有关部门提出基地项目电力 消纳范围、明确保障基地项目电力优先消纳 建立健全基地项目地方政府管理“一站式”服务 体系，位于国家认定的深度贫困县基地优先入选 3.“领跑者”基地申报要点 1.太阳能资源 水平（5分） 按照已有光伏 电站实际发电 利用小时数， 结合省级以上 气象局观测及 评价数据判定。 2.太阳能利用 率（5分） 已有光伏电站 未发生限电的 得5分，发生限 电但不超过5 的得3分。 1.范围与类别 （10分） 明确用地的范 围和用地类别。 2.城镇土地使 用税和耕地占 用税（10分） 承诺基地全部 不征收城镇土 地使用税和耕 地占用税的得 10分。 3.用地成本 （5分） 按用地面积计 列的各项费用。 1.接入系统建 设（20分） 是否建设汇集 站及各项目接 网工程。 2.消纳保障 （20分） a.消纳论证 提供基地电量 保障消纳报告 和论证意见 b.消纳意见 出具保障全额 送出意见 c.政府承诺 d.保障措施 1.规划报告及 各子报告完善 性（5分） a.资源评价 b.土地利用 c.接网消纳 d.合理性 1.作出相关服 务承诺、协调 金融等支持 （10分） a.承诺按要求 落实基地竞争 b.明显降低基 地光伏成本 c.基地外道路等 基础设施由政 府负责 d.已建成验收 合格基地续建 2.政策落实性 （5分） 1.基地综合社 会效果（5分） a.国家级重点 扶贫开发县最 高2分。 b.采矿等沉陷 区土地最高1 分；光伏与水 电互补送出1 分。 c.其他改革创 新模式最高1 分。 4.“领跑者”基地设计要点 4.1 资料准备与搜集 4.“领跑者”基地设计要点 4.1 资料准备与搜集 基地规划报告和实施方 案 基地太阳能资源评价报 告 基地土地利用条件分析 报告 基地电力消纳市场及接 入系统研究报告 支撑性专题报 告或技术文件 府各部门关于基地规划的意见 土地类型及税费租金等成本承诺文件 电力消纳政府承诺文件 电力消纳保障文件 额外成本 综合服务保障体系文件 地建设财政补贴或金融创新管理办法 承诺性材料 4.“领跑者”基地设计要点 4.2 设计要点 当地开展光伏基地规划的理由是否具有说服力，必要性是否充分； 地类型是否满足光伏建设要求，地形及地质条件是否适宜，面积是否达标， 界是否落实； 选用的产品是否达到或超过领跑者技术指标要求； 设计方案是否先进，整体效率是否最优； 光伏基地建设在国家层面上是否具有一定的影响作用； 4.“领跑者”基地设计要点 （1）采用先进高效技术应用 4.3 先进技术应用及创新模式示范 （2）农光互补、牧光互补、渔光互补、光伏养殖等模式探 索辅助产业一体化综合开发新模式 4.“领跑者”基地设计要点 （3）采用“互联网”技术实现在能源领域的创新性应用 （4）储能技术 压缩空气/超级电容以及储热等储能技 术与领跑者光伏基地相结合，实现能 源的高效利用。 5.存在问题及建议 存在问题 建议 谢谢大家 We do it better