安全监理实施细则

国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司1 1 目的制定本细则的目的是规范工程建设期间的安全控制与管理，更好地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和电力建设安全健康与环境管理工作规定 ， 加强监理对现场的安全文明施工监督管理，提高监理的安全监控水平，为确保从业人员在劳动过程中的安全与健康，实现本工程的总体目标，制订本实施细则。2 适用范围本细则适用于国家电投威宁县小官山 85MWp 农业光伏电站项目建设监理安全管理。3 编制依据3.1 中华人民共和国安全生产法3.2 国务院第 393 号令建设工程安全生产管理条例3.3 国家电网公司 2003 年颁布的国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定3.4 DL 5009.2-2004 电力建设安全工作规程 （第 2 部分 架空电力线路）3.5 国家电网基建 [2007]302 号 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法3.6 工程监理合同、业主项目管理规划、安质环标准文件3.7 电建〖 1995〗 543 号电力建设文明施工规定及考核办法3.8 国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定3.9 已批准的监理规划 ；4 工程安全目标工程建设期间杜绝人身重伤及以上事故、重大设备事故和其他重大事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大跨越（坍塌）事故；不发生负主要责任的电网大面积停电事故。5 安全组织及职责5.1 监理安全组织机构总监理工程师王国庄国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司2 安全监理工程师刘宏伟5.2 项目监理部安全管理职责5.2.1 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。5.2.2 根据“监理合同”和项目法人授权要求，依据“监理规划”编制“安全监理实施细则” 。5.2.3 审查施工承包商的施工组织设计方案、重大技术方案及现场总平面图布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。5.2.4 监督检查施工承包商现场安全施工状况，发现问题及时督促整改。5.2.5 审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。5.2.6 审查施工承包商编制的安全和健康工作程序；审批单位工程动工报告。5.2.7 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施。5.2.8 协助项目法人组织安全大检查，并督促落实整改措施。5.2.9 参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。5.2.10 协助项目法人组建“建设项目安全委员会” 。5.3 项目总监理师安全职责5.3.1 负责建立、健全项目监理部的施工安全监理组织机构、责任制、工作制度；落实监理人员安全防护用品。5.3.2 全面负责工程项目安全监理控制的组织领导工作， 负责组织编制“监理规划” 、 “安全监理实施细则” ，报公司和项目法人审批，并组织落实。5.3.3 负责组织监督检查施工承包商的现场安全管理和安全文明施国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司3 工情况； 参加或组织施工承包商编制的 “施工组织设计” 、 “特殊作业” 、“危险作业”等重大施工技术方案和安全措施的审查，并形成纪要，督促组织落实。5.3.4 组织对承包商“单位工程动工报告”的审批，检查安全机构、制度、措施等落实情况。5.3.5 参加项目法人及安全委员会组织的安全大检查、 安全考核、 评比工作；督促项目监理部（组）参加定期安全工作检查，并安排复查整改措施的落实情况。5.3.6 参加施工单位组织召开的“安全例会” ，解决工程中的安全问题，提出安全工作改进措施。主持召开监理部安全工作例会。5.3.7 对工程中出现的事故隐患、 违章作业， 及时提出整改意见， 督促整改和验证整改措施的实施情况；对施工中出现的严重违章作业、危及人身安全和设备安全的严重问题，及时下达“暂停施工通知” ，并报项目法人，督促承包商整改。5.3.8 参加有关部门组织的事故调查， 提出整改意见， 并督促验证整改工作。5.3.9 审核施工单位安全文明措施补助费使用计划，并监督其使用；审定本工程安全目标，并分解到各责任主体。5.3.10 副总监受总监理师委托，完成总监理师安排的工作，并承担其委托的职责和权力。5.4 专责安全监理师职责5.4.1 在总监理师领导下， 负责工程项目安全监理控制的组织实施和指导工作，编制监理规划中有关安全监理内容，编写“施工安全监理实施细则” 、及有关安全文件，报总监理师审批，负责组织检查落实工作。5.4.2 负责监督检查施工承包商现场安全管理和安全文明施工情况；参加承包商提出的 “施工组织设计” 、 “施工作业指导书安全措施” 和 “特殊作业” 、 “危险作业” 等重大施工技术安全措施的审查， 提出监理意见，并督促贯彻落实。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司4 5.4.3 参加承包商提出的 “单位工程动工报告” 的审查， 提出监理意见，并监督落实。5.4.4 参加“安全大检查” 、 “安全例会” 、 “安全事故调查” ，提出监理意见，并监督落实。5.4.5 负责组织“监理部定期安全工作检查” ，经常深入施工现场巡视检查，发现不安全因素、违章作业要及时制止。必要时提出暂停施工，并报总监理师，督促承包商整改。5.4.6 定期检查主要施工机械、 危险品、 易燃、 易爆物品的管理， 发现问题，及时督促整改。5.4.7 督促承包商及时做好季节性安全防范措施和异常气候、 环境变化的安全防范措施，监督防火、防汛、防爆、防盗等项安全措施的落实。5.4.8 检查承包商各级安全健康与环境管理工作规定 、 安全规程的执行情况及“施工安全技术措施”的落实情况。5.4.9 写好“安全监理工作日志” ，编写“安全监理工作总结” 。5.5 监理组及监理人员的安全职责5.5.1 在总监理师领导下和专责安全监理师的指导下， 负责本监理组（段）安全监理工作。参加本组（段） “施工组织设计” 、 “施工作业指导书” 、 “安全措施”和“特殊、危险作业”等重大施工技术安全措施的审查工作，提出监理意见，并监督实施。5.5.2 参加施工技术交底及有关安全活动，提出监理意见。5.5.3 坚持深入施工现场，监督、检查施工承包商的安全设施、安全用具用品使用情况，专责安全人员、特殊工种持证上岗情况；安全施工作业票、安全措施执行情况，制止违章作业，对发现的施工事故隐患，及时提出整改意见，遇有严重违章作业、危及人身安全、设备安全情况时，有权提出暂停施工，并报告总监理师，督促施工承包商整改。5.5.4 对重要工序、 危险作业、 特殊作业等监理到位， 参加各工序施工试点工作，监督、检查施工技术方案及安全措施的落实情况。5.5.5 参加上级或施工单位组织的 “安全大检查” 和定期安全工作检国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司5 查，提出监理意见，监督整改落实。5.5.6 加强对施工承包商驻地的材料工具库、危险品、易燃、易爆、有毒物品安全管理的监督检查，督促做好防火、防爆、防汛、防煤气中毒，季节性、特殊气象条件等项安全防范措施。5.5.7 参加上级有关部门组织的安全事故调查， 提出监理意见， 监督整改措施的落实。5.5.8 检查施工现场文明施工和环境保护措施执行情况， 做到施工现场安全标志齐全、安全设施到位、施工作业有序、工完料尽场地清，减少施工对环境的污染，保护树草植被，创建良好的文明施工气氛。6 监理人员的权力6.1 有权制止与处罚违章作业和违章指挥行为。6.2 有权仲裁承包商之间有关安全文明施工问题引起的纠纷。6.3 对安全文明施工管理混乱、事故不断的施工承包商，有权暂停拨付工程款或建议终止工程承包合同。6.4 遇有危及人身安全的紧急问题，有权指令先行停工后做研究处理。6.5 有权制止不文明施工行为。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司6 7 施工安全监理内容、程序7.1 靖边盛高四十里铺风电工程工程安全监理主要内容阶段 安 全 监 理 工 作 内 容 产生的记录1合同签订阶段1、明确监理服务范围，明确有关安全监理的要求2、 查看施工合同中， 施工承包商按项目法人要求提出的有关安全文明施工的条款2 安全策划1、工程现场调查2、编制“施工监理规划” （落实安全监理机构，明确安全目标，搞好安全策划）3、编制“安全监理细则”4、协助项目法人组建安全委员会3 设计安全监理1、 参加设计交底和施工图会审， 明确安装运行荷重及安装条件注意事项2、审查设计变更、工程洽商涉及的有关安全内容 会议纪要4 施工准备阶段1、检查承包商安全保证体系，人员机构、制度、安全措施的落实情况2、审查施工组织设计、重大特殊施工技术方案安全措施3、审查施工机具、安全设施、防护用品管理符合有关规定4、审查施工分包商资质，安全管理是否符合要求5、检查安全教育、考核情况，工地安全员到位情况6、检查特殊工种上岗证7、检查动工条件，签发动工报告附件会议纪要相应监表国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司7 阶段 安 全 监 理 工 作 内 容 产生的记录5 施工阶段1、审查“施工作业指导书”安全措施是否完善并贯彻落实2、检查安全技术交底、安全施工作业票执行情况3、检查施工机械、工器具齐全、安全接地、安全用电等设施到位，并符合规定4、施工人员安全防护用品、用具齐全正确使用，标准化安全十四项设施落实5、检查防火、防洪、防爆及异常天气防风、防雷电等措施6、 查看特殊工种、 专责安全人员上岗证和安全监护人员到位情况7、 查施工现场有无事故隐患及不安全因素， 施工操作有无违纪、违规现象8、危险地段安全运输措施9、基础（接地）施工安全监理要点大型特殊地质条件基础开挖防塌方、防水淹及钢筋绑扎、支模、浇筑施工，冬季养生防煤气中毒大型构件吊装安全操作等10、杆塔组立安全监理要点起重、 拉线地锚的方位正确、 受力稳固 , 机具不得超负荷使用抱杆、杆塔的固定拉线及拉线的安装、更换、拆除应保持构件受力平衡稳定，铁塔横担安装应采取稳定安全措施靠近带电体、障碍物施工保证安全距离，有安全防护措施停电作业，应办工作票，按程序验电，安装接地线高空作业的安全监护，减少多层作业和采取防坠落措施11、架线施工安全监理要点张力架线，牵张机械配套，机械性能、制动装置可靠，各种施工机械，不得超载运行架线用工器具，不得以小代大，导引绳、牵引绳、导地线、牵引板连接可靠， 放线、 紧线施工段， 沿线各监控点人员到位，通信联络畅通，跨越架符合安规要求，牢固稳定，重要跨越点设专人监护架线用机械、工 器 具 ， 应 有 防 触 电 、 防雷电、防感应电可靠接地措施高空作业应有工作接地、防坠落及监护措施停电作业，应办工作票，按程序验电、安装、拆除接地线牵张机械转场运输，应有安全运输措施附件 2-4 相应监表国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司8 阶段 安 全 监 理 工 作 内 容 产生的记录6施工验收阶段1、参加验收人员，安全防护用品配带齐全2、参加验收车辆性能良好、司机不得酒后开车3、高空作业应有专人监护7保修期故障消缺检修， 审查施工承包商编制的检修施工安全措施，并监督实施8安全专项监理1、事故调查处理坚持三不放过原则，举一反三查隐患，制订防范措施2、安全大检查、定期安全工作检查签发检查纪要、提出整改措施并监督实施3、定期召开安全例会、解决安全问题，贯彻落实闭环管理4、 检查合同有关安全条款的履约情况， 维护合同双方合法权益会议纪要相应监表国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司9 7.2 安全监理控制主要程序7.2.1 安 全 监 理 控 制 总 工 作 程 序完 善合同签订监理安全策划设计交底、施工图纸会审监理审查承包商“施工组织设计”和动工条件审查施工技术方案、安全措施监理对各工序施工安全情况进行监督检查发现问题严重违章作业危及人身、设备安全时 执行有偏差监理复查 纠正、整改后暂停工整顿符合安全施工要求正常施工工程验收及竣工验收监理工程试验、试运安全监理保修期安全监理工程合同终止协助项目法人成立“安全委员会”1、现场调查； 2、编制“监理规划” 、 “安全监理细则” ；3、落实安全机构、目标、责任制、管理制度。明确设计荷载安装注意事项，保证设计满足安全需要1、审查承包商安全体系、机构人员到位、责任制、管理制度完善； 2.安全目标明确，安全措施落实； 3、分包商资质、安全管理审查； 4、施工机具安全防护设施、安全用具齐全、合格；5、安全教育、技术交底落实，特殊工种持证上岗1、各工序施工技术方案可行，安全措施完善。2、进行安全技术交底。1、是否严格按“管理规定” 、 “安全规程”要求施工；2、是否按审批的安全技术措施要求操作；3、有无违章、违纪现象。4、安全文明施工情况。1、验收及施工人员安全防护用品齐全。2、验收、检修车辆性能良好，安全驾驶。3、高空作业设专人监护1、安全用电，防雷措施落实。2、操作程序正确。1、回访工程安全运行情况； 2、有故障需消缺检修时，审查检修方案安全措施，并监督实施。无问题完善措施死亡、重 大伤 亡及 以上 事故 立即 报告项 目法人国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司10 7.2.2 设 计 安 全 监 理 控 制 工 作 程 序项目法人审批工 程 设 计设计变更、文件监理审查安全内容监理签发重大变更项目法人、监理组织设计交底、施工图纸会审1、设计明确运行安装荷载及安装安全注意事项。2、审查设计符合“设计规程” 规定， 满足安全施工需要。形成“纪要”设计图纸、变更交付承包商实施完善监督完善国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司11 7.2.3 施 工 安 全 监 理 控 制 工 作 程 序重大、 特殊施工方案审查项目法人、 监理组织有关单位参加，形成纪要。现场监督检查总监、 安全专责监理师、 监理师参加完善安全大检查项目法人、安全委员会组织，监理参加例行安全检查、例会监理组织检查，召开安全例会形成“纪要”措 施符合安全施工要求、正常施工审查承包商“施工组织设计”和动工条件1、安全体系机构、人员配备、责任制、管理制度2、安全目标、安全措施落实3、分包商资质、安全管理4、机具、安全防护用品合格5、安全教育、特殊工种上岗证监理审查作业指导书、安全措施1、施工方案可行，安全措施完善2、进行安全技术交底监理对现场各工序施工安全情况进行监督检查巡视、旁站、跟踪检查发现问题严重违章作业危及人身设备安全时执行有偏差监理复查 纠正整改后暂停工整顿完善完善无问题管 理国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司12 8 施工安全监理措施8.1 根据合同和项目法人授权，按照“监理规划” 、 “安全监理细则”要求，认真履行安全监理职责，逐项落实安全监理内容，特别是严格审查动工条件，做好施工安全事前控制。8.2 督促施工承包商搞好上岗前全员安全教育工作，全员教育包括本公司职工、分包商和临时工等全体施工人员。施工人员在工程中发生增补、更换时，新工人上岗前必须进行安全教育，不进行安全教育和施工技术交底，不能上岗工作。8.3 加强对分包商成建制施工队安全监督管理。审查分包商成建制施工队资质、安全管理机构、安全业绩，分包商及人员编制不得随意变动，变动时施工承包商应报监理审查同意后方可变动，定期检查施工承包商对分包商安全管理情况，防止以包代管、放任自流现象发生。8.4 监理人员坚持深入施工现场，采取巡视检查、旁站等方法对施工进行全面安全监理控制；重视施工试点工作，对带电或带电跨越、高塔组立、大跨越等特殊、危险作业，监理人员到位旁站监理，督促施工承包商制定单独的“安全施工措施” ，并加强安全监督工作。8.5 建立安全检查制度、安全例会制度和安全通报制度，监理人员除搞好日常安全监理，还要按规定进行每月一次安全工作检查，每月召开一次安全例会，发现安全问题和隐患，及时召开现场安全例会或者发出通报提出预防措施，防患于未然。8.6 施工安全强制整改监督发现施工过程中有严重违章作业、危及人身、设备安全的情况时，监理人员有权提出“暂停施工” ，并报总监理师和项目法人，协助施工单位整改，争取尽快消除隐患早日复工。发现施工人员违纪违章作业，经过劝阻解释仍不改正，并多次出现违纪违章行为者， 监理人员应建议施工承包商对违规人员给教育、 处罚、国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司13 转岗，情节严重的进行辞退。发现分包商施工能力和安全管理不能胜任分包项目要求，出现多起安全未遂事故及严重事故隐患，对未按要求认真整改的，监理应建议施工单位终止分包合同或转变工作内容，并及时报告项目法人。8.7 加强对不安全因素，如季节性防火、防洪、防汛、防暑、雷雨、大风天气、静电等做好防范准备。督促施工承包商制定“反习惯性违章”管理措施。8.8 环境因素和危险源辨识项目监理部加强对本部门环境因素和危险源辨识，同时对施工现场的环境因素和危险源也要加强辨识能力，对重要环境因素和重要危险源要实施监控。根据公司环境因素辨识清单和危险源辨识清单的内容，组织监理人员在日常工作中找出能够控制或可望施加影响的环境因素，填写环境因素辨识清单 ；根据工程特点、不同工期的施工任务及不同监理人员工作范围，最大限度排查危险因素（危险点） 。项目监理部结合工程特点，督促各施工单位制定环境因素辨识清单和危险源辨识清单 ，并将重要环境因素清单和重要危险源清单报监理部审核确认，以便在监理过程中实施控制。8.9 应急准备和响应项目监理部成立应急小组、制定应急预案以应对突发事件，并在人员、设施、材料、方法等方面提供资源准备，当突发事件发生时，监理部立即启动应急预案进行处理，并及时向上级领导汇报。8.10 职业健康安全管理项目监理部首先搞好自身的职业健康安全管理，同时加强对施工现场的安全监督检查，对工作场所、过程、安全设施、机械设备、交通等方面的风险进行有效控制，对作业员工的居住环境、饮食卫生、身体状况进行检查，贯彻执行“以人为本”理念。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司14 附件 1 施工准备阶段安全监理检查表 1工程名称 编号 序号 检查内容检查方式检查 情况记录检查人/ 时间 备注1 “ 施工组织设计 ” 已审查 查文件2 施工安全保证体系查文件安全机构、责任制落实各级安全人员齐全到位安全管理制度完善符合管理规定各项安全措施齐全 包括防火、 安全用电、 易燃、 易爆、有毒物品管理、季节性安全防范、运输施工机械管理、安全文明施工等措施 3 项目部、 施工驻地、 材料站、工具库安全设施到位 , 有专人管理到位检查4 运输车辆、施工机械、工器具齐全 , 检验保养合格 看文件查实物5 安全防护设施、安全防护用品齐全 , 检验合格6 审查分包商安全资质、管理机构、人员配备 , 临时工使用符合规定手续查文件7 企业职工、合同工、临时工等全体施工人员经过上岗前安全教育并考试合格查文件8 专责安全员、特殊工种人员取得有效上岗资格证，高处作业人员要有体检证明查文件9 审查安措计划及两费（ 安全措施补助费 , 文明施工措施费 需求计划， 并监督两费使用情况查文件10 从事危险作业人员意外伤害保险是否办理查文件注 ①填表一式两份，监理、项目法人各一份。②检查项目不限于表列内容。监理负责人 年 月 日国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司15 附件 2 基础（接地）施工安全监理检查表 2工程名称 编号 序号 检查内容检查方式检查 情况记录检查人/ 时间 备注1 基础（接地）作业指导书、安全措施齐全并经审批 查文件2 全体施工人员（企业员工、合同工、临时工）进行安全技术交底并有记录查文件3 坚持 “安全施工作业票” 制度，每天施工前宣讲 巡视检查4 进入现场施工机械、设备、工器具配套齐全，有防火、接地安全用电等设施，手持电动工具有漏电保护器巡视检查5 现场施工人员防护用品齐全，能正确配戴使用 巡视检查6 特殊作业验证操作人员上岗证 检查7 察看现场环境落实需采取的特殊安全防范措施 （如林区防火、河网防汛等）巡视检查8 检查施工操作方法是否符合技术方案、安全措施及安全规程要求，制止、纠正违章作业旁站监督9 基础开挖、运输是否符合安全规定，危险作业应设防护区，专人监护巡视检查10 开方和基础开挖采取防坍塌、水淹、防毒气等措施，深挖基础设专人监护巡视检查11 现浇基础支模支撑、浇筑、上料平台应牢固，坑下作业戴安全帽、穿防水靴等防护设施，上下基坑设安全梯旁站监督12 大型预制基础吊装就位由专人指挥、专人监护，机械支放稳定，不超载使用巡视检查13 检查安全文明施工、环境保护情况，施工承包商安全管理监督是否到位，安全活动是否正常巡视检查监理组负责人 年 月 日注 ①填表一式两份，监理、项目法人各一份。②检查项目不限于表列内容。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司16 附件 3 组立塔施工安全监理检查表 3工程名称 编号 序号 检查内容检查方式检查情况记录 检查人 / 时间 备注1 组立塔作业指导书、安全措施齐全，并经审批 查文件2 全体施工人员（企业员工、合同工、临时工）进行安全技术交底，并有记录查文件3 坚持“安全施工作业票”制度，每天施工前宣讲巡视检查4 进入现场施工机械、设备、工具配套齐全，有防火、接地，安全用电等设施，手持电动工具有漏电保护器5 现场施工人员防护用品齐全，能正确配戴使用6 特殊作业验证操作人员上岗证 检查7 察看现场环境，落实需采取的特殊安全防范措施（如林区防火、河网防汛等） 巡视检查8 检查施工操作方法是否符合技术方案、安全措施及安全规程要求，制止纠正违章作业9 检查起重及拉线地锚的方位是否正确、地锚埋设受力是否稳定10 起重抱杆、机具、规格、安装角度、方位符合规定，不得超载使用现场检查11 抱杆、杆塔的稳定拉线、临时拉线安装、更换、拆除应保证构件稳定，杯塔曲臂安装采取稳定措施巡视检查12 靠近带电体障碍物作业，采取措施保证安全距离，设专人监护，停电作业应办工作票按规定程序验电安装接地线旁站监督13 高空作业安全带（绳）正确使用，设安全监护人巡视检查14 特殊气象条件 大雾、 6 级及以上大风、雷雨天气，停止作业15 检查安全文明施工、环境保护情况，施工承包商安全管理监督是否到位，安全活动是否正常监理组负责人 年 月 日注 ①填表一式两份，监理、项目法人各一份。②检查项目不限于表列内容。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司17 附件 4 线路工程架线施工安全监理检查表 4工程名称 编号 序号 检查内容监理方式检查 情况记录检查人/ 时间 备注1 架线施工作业指导书、安全措施齐全，并经审批 查文件2 全体施工人员（企业员工、合同工、临时工）进行安全技术交底，并有记录 查文件3 坚持“安全施工作业票”制度，每天施工前宣讲 巡视检查4 进入现场施工机械、设备、工具配套齐全，有防火、接地，安全用电等设施，手持电动工具有漏电保护器巡视检查5 现场施工人员防护用品齐全， 能正确配戴使用 巡视检查6 特殊作业验证操作人员上岗证 检查7 察看现场环境， 落实需采取的特殊安全防范措施，包括林区防火、航道交通、指挥水上救生等巡视检查8 检查施工操作方法是否符合技术方案、安全措施及安全规程要求，制止纠正违章作业旁站检查9 检查起重地锚，施工机械地锚的方位、埋设是否符合规定， 地锚受力是否稳固可靠现场检查10 张力架线牵、张机械配套，性能符合规定刹车制动装置灵活可靠，不超载使用，有可靠接地现场检查11 架线用工器具不得以小代大，导引绳、牵引绳、导地线、牵引板连接部份符合规定，安装牢固现场检查12 放、紧线段沿线各监控点人员到位、通讯联络畅通 巡视检查13 跨越点搭设跨越架符合安全规程 、技术措施要求、架体稳定，重要跨越架设专人监护， 跨越架应有专人检查验收巡视检查14 交叉、平行、靠近带电体或带电跨越施工，采取措施保证安全距离，有防触电措施，设专人监护巡视检查15 停电作业办停电工作票， 按规定程序验电、安装、拆除接地线 巡视检查16 高空作业、线上、附件安装人员防护用品安全带（绳）正确使用，必须先安装工作接地巡视检查17 架线施工段采取防感应电、 雷电接地保护措施 巡视检查18 检查安全文明施工环境保护情况， 施工承包商安全管理监督是否到位， 安全活动正常巡视检查监理组负责人 年 月 日注 ①填表一式两份，监理、项目法人各一份。②检查项目不限于表列内容。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司18 附件 5施 工 安 全 检 查、评 定 记 录 表项目检查内容检查评分扣分标准 检查办法 实扣分一安全管理1、 “施工组织设计”经审批 “施工组织设计”未按审查要求修改扣 1 分 查资料2、安全机构健全、图表已上墙 三级机构不完全扣 1.0 分；图表未上墙扣 0.5 分查工程部施工队3、 第一安全责任人在岗、 各级安全管理人员到位第一安全责任人缺岗扣 1.0分；其它安全管理人员缺岗扣 0.2 分查访落实4、安全目标明确符合合同及安全要求目标与合同及上级要求有偏差扣 0.2 分 查资料5、 管理制度齐全、 符合 管理规定基本内容、满足工程管理需要，安全责任制齐全根据工程情况管理制度应覆盖管理内容、主要制度不能缺，每缺一项口 0.2 分查资料6、 分包商和临时工管理办法、 考核制度齐全无办法扣 1 分，考核管理不到位扣 0.5 分查资料、合同、记录7、 安全措施齐全 （常规防火、 防洪、防爆、安全用电、机具管理措施；航道交通水上救生 （援） 管理措施；季节性安全措施、 安全文明施工等）必 须 有 的 措 施 每 缺 一 项 扣0.2 分 查资料8、 施工作业指导书、 安全措施齐全并经审批， 特殊、 重大、 带电作业、重要跨越等施工方案、安全措施齐全并经审批；各措施均组织技术交底有记录每缺一项措施扣 0.2 分；技术措施每一次不交底扣 0.2分查资料9、安全教育① 企业员工经过三级安全教育② 动工前进行全员安全教育、 考核工作有记录每缺一项扣 0.2 分 查资料记录10、特殊工种持证上岗 特殊工种不齐全扣 0.2 分，特殊工种人员证件失效每一人扣 0.1 分查 资 料 看 实 物11、施工机械、工器具管理① 施工机械、 运输车辆， 工器具配套，动工前进行检查、保养② 有机械、 工器具管理制度， 台帐、检查记录每缺一项扣 0.2 分 查 资 料 看 实 物12、安全活动档案记录① 安全管理部门管理台帐建档齐全② 安全检查符合要求， 有整改措施③ 安全例会按时召开有记录④ 安全奖惩严格兑现有记录每缺一项扣 0.2 分 检 查 记 录 资 料国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司19 一安全管理13、班组建设① 班组长、 安全员到位， 责任制明确上墙② 临时工纳入安全管理， 参加培训技术交底③ 坚持安全活动有记录④ 危险品、爆破品管理有台帐领、退，保存符合安全规定⑤ 安全文件及时学习⑥ 应保存安全资料齐全每缺一项扣 0.2 分 班组检查询问看资料二施工现场安全管理1、 每天施工前坚持宣读安全施工作业票。 发现一次扣 0.5 分 巡视检查2、 所有进入施工现场工作人员安全帽、安全带等安全用具齐全、正确使用。发现一人违章扣 0.2 分 巡视检查3、现场施工分工明确，指挥人员、安全、监护人员到位。 工作现场管理混乱扣 0.5 分 旁站4、 施工作业遵守操作程序， 符合施工安全规定，不违章作业。 发现一次违章扣 1 分 旁站5、工器具、施工机械保养到位， 不带病和超载使用， 牵张机械有接地。 发现违章扣 0.2 分 现场检查6、危险作业、爆破作业设防护区。有人监护，按安全操作规程要求和技术措施要求操作， 安全设施到位。发现一项不符合要求扣 0.2分 巡视检查7、 现场停电作业， 按规定程序操作。 发现停电手续不符合要求扣0.2 分， 无接地扣 0.5 分， 提前作业扣 0.5 分旁站检查8、带电作业， 特殊作业， 重要施工作业，专职安全员到位监督。 人员不到位扣 0.2 分 旁站检查三文明施工管理1、项目部、施工班组驻地、材料、工器具站、库，安全标志齐全，安全设施齐全有效，有责任人和管理制度，物品分类堆放整齐，环境卫生美观。每一项不到位扣 0.2 分 到驻地检查2、 现场施工作业场地安全， 工器具材料摆放整齐，环境整洁卫生，工完料尽场地清，植被和环境保护符合规定，减少污染。视情况每缺一项扣 0.1 分 现场检查四评语总扣分说明1、 安全评定以 100 分制记分 100 分减总扣分为实得分。2、 实得分 80～ 90 分为合格， 90～ 95 为良好， 95 分以上为优良。3、 评定后写出评语及改进意见并监督改进落实。4、 发生死亡、重大设备事故、火灾事故取消评比资格。注本表只作为安全检查、评定的参考文件，根据工程需要使用。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司20 监 理 安 全 检 查 制 度1、项目监理部参加（同时接收）业主或工程建设项目安全委员会组织的安全大检查（本工程应不少于两次） ，业主单独组织检查时，协助编写安全检查纪要。对安全检查中发现的重大问题，监督或会同施工单位进行整改，整改以后进行复查。2、 项目监理部参加施工单位组织进行的每月安全大检查， 对检查中发现的问题，监督施工单位进行整改。3、 驻各施工队的监理人员参加施工队、 班组组织的安全检查和安全活动，对检查中发现的问题，监督施工单位立即进行整改。4、 各级监理人员在进行日常巡视检查、 跟踪旁站监理工程质量的同时要进行安全检查，检查中发现问题，要求施工人员立即进行整改。5、安全检查的主要内容① 施工项目部安全管理体系是否健全， 人员是否到位， 各级安全管理人员对安全的重视程度，是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施。② 检查安全管理制度和岗位责任制度是否建立和正常运转。③ 检查现场存在的事故隐患、 违章违纪、 安全设施及安全标志的设置，检查文明施工。④ 检查事故处理是否真正做到了“四不放过” ；是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。6、安全检查中发现的重大问题，填写“整改通知单” ，送有关施工项目部限期整改。发现重大或涉及施工现场安全的问题，应采取有效措施，防止事故发生，并同时上报项目法人代表。7、监理组（人员）应作好检查记录。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司21 监理安全工作例会制度1、项目监理部每月召开一次安全工作例会， 由总监理师主持，全体监理人员参加， 布置、安排、检查监理自身的安全工作，汇报施工安全监理工作情况，总结安全监理工作，提出下月安全监理工作重点。2、项目监理部参加业主或工程建设项目安全委员会组织的安全会议，业主单独组织会议时，协助业主编写安全会议纪要。会同施工单位贯彻执行会议精神和要求。3、项目监理部参加施工单位组织进行每月的安全工作例会。协助施工单位项目部或施工班组贯彻执行会议精神和要求。4、 各项目监理组人员参加施工队、 班组组织的安全会议和安全活动日的活动。协助施工队、班组贯彻执行会议的精神和要求。5、 监理人员参加各级安全会议、 贯彻执行会议的精神和要求等均应做好记录。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司22 车辆交通安全管理制度一、项目总监是本工程交通安全的第一责任者，应负责本单位车辆的安全工作，负责交通安全监督检查考核等项工作。二、驾驶员在驾驶车辆的过程中必须谨慎驾驶，严格按交通管理法规的规定驾驶车辆。遇有交通标志处应按标志所示行驶；严禁驾驶无安全保障及手续不全的车辆；严禁酒后驾车；严禁用公车办私事。三、在危险的道路行驶时，应保证车辆安全。遇有塌方、滑坡、泥泞、水塘、雪地等危险段时如无安全保障，严禁行驶通过。四、车辆在倒车、掉车、牵引时应保证车辆安全。五、行车安全贯彻“一安、二严、三勤、四慢、五掌握、六不开” 。一 一安树立安全第一的思想。二 二严严格遵守交通规则；严格遵守操作规程。三 三勤出车、行驶中、收车后做到勤检查、勤调整、勤保养。四 四慢情况不明慢；视线不良慢；起步、会车、停车慢；通过交叉路口、狭窄路段、冰雪路面、泥泞路面、桥梁、弯道、陡坡、车站、码头、城镇、繁华街道及乡村集镇要慢。五 五掌握掌握车辆技术状况；掌握道路情况；掌握气候变化；掌握地区特点；掌握车马行人动态。六 六不开不开英雄车；不开赌气车；不开冒险车；不开带病车；不开与证件不符车；不开超员、超载车。1． 严格机动辆驾驶员的合同管理手续。 在雇用机动车辆驾驶员时，对载人车辆驾驶员的技术素质， 安全意识、 身体状况， 必须进行考核 （雇用的驾驶员在签订合同前，完成此项工作） ，不合格的坚决不雇用。2． 所有施工人员，有责任和义务重视行车安全，有责任制止驾驶员在行车前饮洒，否则如发生酒后开车或违章、肇事，乘车的职工尤其是领导干部，工作负责人要负一定的责任；如果驾驶员不听劝阻，发生违章、肇事则加重对驾驶员的处罚。国家电投威宁县小官山 85MWp农业光伏电站项目 安全监理实施细则吉林省隆翔工程建设监理有限责任公司23 3． 交通违章分类一 一般违章1 驾驶时吸烟、饮食或其他防碍安全行车的行为；2 不携带驾驶证、行驶证、养路费缴纳和行车路单；3 货运汽车载物，乘人不符合规定；4 不按规定会车，倒车或调头。二 严重违章1 饮酒后驾驶机动车辆；2 无驾驶证人员偷开机动车辆或司机把机动车辆交给无驾驶证人员驶；3 未经过主管领导批准私自驾驶机动车辆；4 驾驶转向、制动器、灯光等机件不符合安全要求的车辆；5 驾车下陡坡进熄火，空档滑行；6 不按规定超车或让车；7 学习驾驶员单独驾车；8 交通事故分类一、 轻微事故 是指一次事故造成轻伤 1-2 人，或财产损失不足 1千元的事故；二、 一般事故 是指一次事故造成重伤 1-2 人，或者重伤轻伤 3 人以上；或者财产损失不足 3 万元的事故；三、 重大事故 是指一次事故造成造成死亡 1-2 人；或者重伤 3 人以上及 10 人以下；或者财产损失 3 万元以不足 6 万元的事故；四、 特大事故 是指一